про залишення позовної заяви без руху
12 січня 2026 року м. Київ № 320/63776/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Державної фіскальної служба України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Державної фіскальної служба України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служба України щодо не розгляду звернення ОСОБА_1 від 13.08.2025 та ненадання відповідної довідки про розмір заробітної плати відповідно до її посади начальника відділу Департменту розвитку та модернізації Державної податкової служби України відповідно до ПКМ від 28.12.2020 №1346 «Про деякі питання Державної податкової служби України» в редакції ПКМ від 18.07.2024 №832, про розмір середньої зарплати з урахуванням всіх нарахувань, рангу і т.д., що відповідають займаній посаді станом на 01.01.2025 ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України надати ОСОБА_1 повну та обгрнутовану відповідь на звернення від 13.08.2025, а саме надати Довідку про розмір середньої зарплати з урахуванням всіх нарахувань, рангу і т.д., що відповідають займаній посаді станом на 01.01.2025 ОСОБА_1 та в Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі міста Києва з метою поновленнята переходу на пенсію державного службовця.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому, за змістом частин першої, другої статті 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
На підтвердження сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви позивачем додано квитанції від 11.12.2025 № 20МК-7064-43ВВ-6РР1 на суму 1233,00 грн., та від 11.12.2025 № 4А9К-3Р3М-ВМ7А-РММ3 на суму 1233,00 грн.
На виконання вищенаведених положень законодавства суд здійснив перевірку зарахування судового збору за реквізитами Київського окружного адміністративного суду, відповідно до наявних у матеріалах справи квитанцій, і встановив відсутність такого надходження.
При цьому, суд вважає за необхідне підкреслити, що додані до матеріалів справи квитанції від 11.12.2025 № 20МК-7064-43ВВ-6РР1 на суму 1233,00 грн., та від 11.12.2025 № 4А9К-3Р3М-ВМ7А-РММ3 на суму 1233,00 грн. не можуть бути доказом зарахування судового збору до державного бюджету України з огляду на наступне.
Відповідно до Інформаційного листа Державної судової адміністрації України від 10.11.2011 (зі змінами і доповнення), у графі "призначення платежу" вказується: "Судовий збір за позовом ________________ (П.І.Б. чи назва установи, організації позивача), _______________ (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ ______________ (суду, де розглядається справа)".
Ознайомившись із квитанціями від 11.12.2025 № 20МК-7064-43ВВ-6РР1 та № 4А9К-3Р3М-ВМ7А-РММ3, суд встановив, що вони не може слугувати доказом сплати судового збору, оскільки не містять вказаних вище обов'язкових реквізитів.
Таким чином, суд приходить до висновку, що наявні матеріалах справи квитанції від 11.12.2025 № 20МК-7064-43ВВ-6РР1 на суму 1233,00 грн., та від 11.12.2025 № 4А9К-3Р3М-ВМ7А-РММ3 на суму 1233,00 грн. не є належним доказом сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви.
Отже, позивачем не було додано до позовної заяви належного і допустимого документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Враховуючи викладені вище обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
Частиною першою статті четвертої Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з підпунктом першим пункту третього частини другої статті четвертої Закону №3674-VI, встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачем у даному позові заявлено 2 (дві) вимоги немайнового характеру, які між собою є похідними.
Відповідно до статті сьомої Закону України «Про Державний бюджет на 2025 рік», установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 3 028 гривні.
З урахуванням розміру заявлених вимог та наведених положень законодавства, ставка судового збору за звернення до суду з вказаним адміністративним позовом становить 1 211,20 грн.
Таким чином, позивачу необхідно здійснити сплату судового збору у розмірі 1 211,20 грн, за наступними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA718999980313151206084010001; Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені, у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом немайнового характеру у розмірі 1 211,20 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Перепелиця А.М.