13 січня 2026 року Справа № 280/8676/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про відкладення судового засідання у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) представник адвокат Вишняков Дмитро Олександрович (69010, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 105-40, РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити ді,
01 жовтня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_3 (далі - відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ Військової частини НОМЕР_3 №1396 від 20.04.2025 в частині відмови ОСОБА_1 у виплаті грошового забезпечення та додаткової винагороди у розмірі 100% після зникнення безвісті батька - ОСОБА_2 ;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду у розмірі 100% після зникнення безвісті батька - ОСОБА_2 , починаючи з 26.04.2024.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Ухвалою суду від 04.12.2025 вирішено продовжити розгляд справи в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 23.12.2025 о 12:00 год..
В підготовчому засіданні 23.12.2025 відкладено підготовче засідання на 13.01.2026 об 11:00 год.
В підготовче засідання представники сторін не з'явилися, про дату та час судового засідання повідомлені належним чином.
Представником позивача подано заяву про проведення підготовчого засідання без його участі.
13 січня 2026 року з 11:56 год. на території Запорізького району Запорізької області оголошено сигнал "Повітряна тривога".
Також, 13.01.2026 о 12:00 год проведення підготовчого засідання є неможливим у зв'язку із технічними проблемами в роботі системи відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що перешкоджає участі представників сторін у судовому засіданні.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Згідно частини першої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
У відповідності до частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Частиною першою статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Відповідно до частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Суд звертає увагу, що вирішуючи питання про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у якій на початок судового засідання оголошено сигнал «Повітряна тривога», суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров'я людини, а обов'язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав, зокрема на участь у судовому розгляді, а також виходити з того, що відсутній учасник справи не з'явився в судове засідання з об'єктивних і поважних причин, якщо немає клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Обставини оголошення сигналу «Повітряна тривога» у певному регіоні необхідно вважати загальновідомими, тобто такими, що не потребують доказування.
Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 26.02.2025 у справі № 752/8937/24.
Згідно пунктів 2 та 4 частини третьої статті 2 КАС України основними принципами адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи викладене, з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, визначивши наступну дату підготовчого судового засідання.
Водночас, 06.01.2026 на адресу суду надійшли витребувані судом докази щодо направлення сповіщення ОСОБА_3 .
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Отже, нормами процесуального права суду надано повноваження щодо залучення до участі у справі третіх осіб, як за клопотанням учасників справи, так і з власної ініціативи суду.
Дослідивши надані суду пояснення та матеріали справи суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3 , що свідчить про необхідність залучення вказаної особи до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні відомості щодо адреси місця проживання та інших контактних даних ОСОБА_3 , сина зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 .
Керуючись ст. ст. 9, 72, 80, 94, 205, 223, 248, 258, 262 КАС України, суд
Відкласти підготовче засідання у справі на 03 лютого 2026 року о 14:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань № 19.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3 .
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні відомості щодо адреси місця проживання та інших контактних даних ОСОБА_3 , сина зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 .
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку/електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua)/сервісу «Електронний суд» у дводенний строк з дати отримання копії даної ухвали.
Позивачу у строк протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу ОСОБА_3 копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами та надати суду докази направлення.
Встановити третій особі 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання пояснень щодо позову з дотриманням правил, встановлених частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.
Встановити позивачу та відповідачу 5-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи для подання відповіді на такі пояснення.
Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Артоуз Олесею Олександрівною.
У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
У випадку оголошення повітряної тривоги в м. Запоріжжі до або під час підготовчого/судового засідання, підготовче/судове засідання буде розпочате/продовжено після закінчення повітряної тривоги. В разі значної тривалості повітряної тривоги, підготовче/судове може бути відкладено.
Копію ухвали та повістки направити учасникам справи, ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала виготовлена та підписана 13 січня 2026 року.
Суддя О.О. Артоуз