12 січня 2026 року м. Житомир Справа № 240/5231/25
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі № 240/5231/25, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2025, позов задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.02.2025 року, з урахуванням проведених виплат.
Відповідно до вказаного рішення, судом встановлено, що позивачка є дружиною померлого громадянина з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, смерть якого пов'язана із Чорнобильською катастрофою 1 категорії, що підтверджено копією посвідчення № НОМЕР_1 від 10.08.2022 року, перебуває на обліку у відповідача з 18.11.2005 року та на даний час отримує пенсію у разі втрати годувальника, обчислену відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про перерахунок пенсії із її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років у відповідності до положень пункту 2 статті 56 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і у відповідь на заяву відповідач листом від 05.02.2025 №6301-1994/П-02/8-0600/25 повідомив про відсутність підстав для здійснення перерахунку, з огляду на суперечність чинного законодавства; позивачці пенсія за віком була призначена в 2005 році.
При цьому слід зауважити, що виконання вказаного рішення суду можливе при умові, що позивач з 01.02.2025 отримує пенсію за віком, а не у разі втрати годувальника, обчислену відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивач звернувся до суду в порядку ст. 382 КАС України із заявою, в якій просить зобов'язати суб'єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, вказуючи, що рішення не виконується.
На підтвердження невиконання рішення суду до заяви був доданий розрахунок від 21.11.2025 пенсії позивача у разі втрати годувальника, відповідно до якого з 01.03.2025 розмір пенсії по втраті годувальника позивача становить 4927,86 грн., а з урахуванням доплат - 7516,62 грн
Відповідач подав заперечення на заяву, в яких зазначив, що на виконання Рішення №240/5231/25 Головним управлінням ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону №1058 із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (двоскладової формули при її обчисленні), починаючи з 01.02.2025, з урахуванням раніше виплачених сум, в результаті розмір пенсії за віком з 01.02.2025 становить 7026,90 грн., в тому числі 1068,14 грн. - доплата за понаднормовий стаж у розмірі 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, тобто 16% від заробітку 6675,86 грн; у зв'язку з тим, що в результаті проведеного перерахунку на виконання Рішення №240/5231/25 розмір пенсії за віком ОСОБА_1 , обчислений відповідно до Закону № 1058 із застосуванням положень ч. 2 статті 56 Закону № 796 є меншим, ніж розмір пенсії в зв'язку з втратою годувальника в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до ст.54 Закону №796, який заявниця отримує в даний час, а виплата пенсії здійснюється у попередньому розмірі - 7516,62 грн, відповідно до пункту 4 розділу XV Закону № 1058; з жовтні 2025 року розпочато виплату заборгованості за минулий час в сумі визначеної Пенсійним фондом України пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік; ОСОБА_1 виплачено заборгованість за минулий період у жовтні 2025 в сумі 2,44 грн., у листопаді 2025 в сумі 2,44 грн; залишок заборгованості за минулий час буде продовжуватись виплачуватись
відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Згідно ч. 2 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до заяви позивача, він необхідність зобов'язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду пов'язує з тим, що відповідач не виконує рішення суду.
Згідно розрахунків відповідача від 21.11.2025, на виконання рішення суду позивачу, яка має страховий стаж 31 рік, зроблено з 01.02.2025 перерахунок пенсії за віком і її розмір становить 7026,90 грн, в тому числі 1068,14 грн. - доплата за понаднормовий стаж у розмірі 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, тобто 16% від заробітку 6675,86 грн, в той час як розмір пенсії позивача у разі втрати годувальника, обчисленої відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.03.2025 становить 7516,62 грн.
Тобто за наслідками виконання вказаного рішення суду розмір пенсії позивача зменшився з 7516,62 грн до 7026,90 грн.
Пунктом 4 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
Оскільки відповідач після набрання вказаним рішенням суду від 02.06.2025 по справі 240/5231/25 законної сили вчинив дії по його виконанню, внаслідок яких розмір пенсії позивача зменшився та враховуючи приписи п. 4 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд не вбачає підстав встановлювати строк для подання відповідачем звіту про виконання рішення суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд
ухвалив:
Відмовити в задоволення заяви ОСОБА_1 про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 по справі 240/5231/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.М. Семенюк