Україна
Донецький окружний адміністративний суд
12 січня 2026 року Справа№200/7451/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вул. Італійська, 59, ВП код ЄДРПОУ 44070187) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, -
26 вересня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду звернувлось із позовною заявою Головне управління ДПС у Донецькій області (далі-позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення до бюджету податковий борг у сумі 28 700,00 грн, а саме:
- єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400), у сумі 28 700,00 гривень.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 28 700,00 грн. Вказав, що відповідачу виставлено податкову вимогу. Проте, вжиті позивачем заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості, що зумовило звернення до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 30 вересня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі про стягнення податкового боргу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач правом на відзив не скористався.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 11.03.2020, номер державної реєстрації 22710000000011847, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
ФОП ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (далі - ГУ ДПС у Донецькій області), Покровська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку з 11.03.2020, номер взяття на облік 051620074118.
за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до стягнення, у сумі 28 700,00 грн та виник у термін з 20.03.2022 по 20.10.2024 з причини несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, у т.ч.:
- єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA14160210000011148) у сумі 28 700,00 грн, а саме:
1 300,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 29.09.2022 № 28922109 термін сплати 20.03.2022;
1 300,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 29.09.2022 № 28922109 термін сплати 20.04.2022;
1 300,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 29.09.2022 № 28922109 термін сплати 20.05.2022;
1 300,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 29.09.2022 № 28922109 термін сплати 20.06.2022;
1 300,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 29.09.2022 № 28922109 термін сплати 20.07.2022;
1 300,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 29.09.2022 № 28922109 термін сплати 20.08.2022;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.08.2023;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.09.2023;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.10.2023;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.11.2023;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.12.2023;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.01.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.02.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.03.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.04.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.05.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.06.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.07.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.08.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.09.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.03.2020 № 38497/10 термін сплати 20.10.2024.
У зв'язку з несплатою ФОП ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов'язань, ГУ ДПС у Донецькій області сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 13.11.2024 № 0000858-1307-0599, яку 14.11.2024 спрямовано на адресу платника засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 02.12.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.
Доказів погашення боргу станом на час розгляду справи матеріали справи не містять.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Порядок нарахування та строки сплати єдиного податку врегульовані ст. 295 ПК України.
Згідно з п. 295.1 ст. 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.
Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності (п. 295.2 ст. 295 ПК України).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Узгодження платником податків податкових зобов'язань свідчить про виникнення в нього обов'язку сплатити такі зобов'язання у встановлений законом строк. За закінченням такого строку узгоджені податкові зобов'язання стають податковим боргом, процедура стягнення якого визначена Податковим кодексом України.
Несплачені у встановлений законом строк податкові зобов'язання є податковим боргом платника податків.
Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Абзацом 1 пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Винесена податкова вимога форми «Ф» від 13.11.2024 № 0000858-1307-0599, яку 14.11.2024 спрямовано на адресу платника засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 02.12.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» від 13.11.2024 № 0000858-1307-0599 в адміністративному або судовому порядку до суду не надано.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
За приписами пункту 95.2, абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що податковий борг у розмірі 28 700,00 грн відповідачем не сплачено, з дати направлення податкової вимоги минуло більш ніж 30 днів, а тому такий борг підлягає стягненню в судовому порядку.
З огляду на вищезазначене, в розглядуваному випадку позовні вимоги підлягають задоволенню.
Враховуючи те, що норми КАС України та Закону України "Про судовий збір" не передбачають розподілу (стягнення) судових витрат, які не були здійснені, тому питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.
Керуючись статтями 2-17, 19, 20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вул. Італійська, 59, ВП код ЄДРПОУ 44070187) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,- задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 28 700,00 грн, а саме: - єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400) у сумі 28 700,00 гривень.
Повний текст рішення складено та підписано 12 січня 2026 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.В. Зінченко