Справа № 953/207/26
н/п 1-кс/953/289/26
"13" січня 2026 р. слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області та зобов'язання вчинити певні дії,
13 січня 2026 року засобами поштового зв'язку до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов'язати посадових осіб ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_2 від 01.12.2025 р. за вих. № 3-01122025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 209,212, 364 КК України.
Згідно із протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 13 січня 2026 року справа передана судді ОСОБА_1 .
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_2 зазначає, що 01.12.2025 за вих. № 3-01122025 на адресу ГУНП в Харківській області, засобами електронного зв'язку, подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 209,212, 364 КК України.
Станом на 17.12.2025 жодної відповіді від ГУ НП в Харківській області не отримано, також не надано документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію вказаної заяви та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла таких висновків.
У скарзі ОСОБА_2 зазначає, що 01.12.2025 за вих. № 3-01122025 він звернувся до ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак станом на 17.12.2025 відомості до ЄРДР внесені не були.
Зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України, звернувся до Київського районного суду м. Харкова 04.01.2026, що підтверджується відміткою на конверті поштового відправлення.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст.303 КПК України.
Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
При цьому, положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Тобто, оскільки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а слідчий не вніс відповідні відомості упродовж 24 годин, тому десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення цих відомостей.
До тексту скарги на підтвердження звернення до ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення додано скріншот, зі змісту якого вбачається, що 01 грудня (рік не вказано) на електронну адресу hrv@hk.police.gov.ua, було направлено файл із назвою «Заява про вчинення кримінального правопорушення».
Зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України, звернувся до Київського районного суду м. Харкова 04.01.2026, що підтверджується відміткою на конверті поштового відправлення.
Тобто, вбачається, що скарга подана після закінчення десятиденного строку на оскарження допущеної бездіяльності, а особа, яка подала скаргу, не порушує питання про поновлення цього строку з моменту вчинення бездіяльності щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
У зв'язку з чим, скарга підлягає поверненню.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області та зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.
Копію ували про повернення скарги невідкладно надіслати скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, порушуючи питання про поновлення пропущеного десятиденного строку з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її постановлення.
Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідча суддя: ОСОБА_1