Справа № 202/8942/25
Провадження № 1-кс/202/327/2026
13 січня 2026 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпра клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025040000000743, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 22.07.2025 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпра надійшло зазначене клопотання.
В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні у провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області, перебувають матеріали досудового розслідування № 12025040000000743, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 22.07.2025 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється прокурорами Дніпропетровської обласної прокуратури.
Досудовим розслідуванням встановлено, що колишній директор Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виїхав з території України 10.11.2022 у пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та перебуває за межами України по сьогоднішній день, що підтверджується відповіддю з ІНФОРМАЦІЯ_4 №19/66268-25-Вих від 15.08.2025. При цьому, виїзд через державний кордон України здійснювався на підставі Розпорядження начальника військової адміністрації від 28.08.2022 з метою перевезення для потреб ЗСУ вантажу гуманітарної допомоги автомобільним транспортним засобом.
При цьому, невстановленими посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР готувались та підписувались документи на нарахування заробітної плати директору КП ОСОБА_5 в період його відсутності на робочому місці, що підтверджується поданими Деклараціями за 2022, 2023, 2024 звітні періоди.
Крім цього, огляд веб-сайту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР встановлено, що у 2022, 2023, 2024, 3 місяці 2025 року, від імені директора ОСОБА_5 складались та підписували фінансові плани та звіти по даному комунальному підприємству. Зокрема, Фінансова звітність малого підприємства за 2022, 2023, 2024 роки підписана керівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та головним бухгалтером ОСОБА_6 за допомогою Електронного підпису.
Таким чином, невстановлені посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР можуть бути причетними до привласнення майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, оскільки здійснювали нарахування заробітної плати колишньому директору комунального підприємства ОСОБА_5 , який фактично не перебував на роботі та не виконував покладених на нього обов'язків.
У теперішній час у органів досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які містять охоронювану законом таємницю та які знаходяться у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_5
(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 , а саме до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме:
-Завіреної належним чином копії листа заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директора ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.05.2025 вх. № 8/3425, на підставі якого ОСОБА_5 звільнено з посади директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР з усіма наявними додатками;
-Завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування відносно директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР ОСОБА_5 , якщо таке проводилось. У випадку відсутності таких матеріалів, офіційної відповіді з роз'ясненням причини відсутності/не проведення службового розслідування.
-Трудовий контракт, укладений з ОСОБА_5 перед призначенням останнього на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР (з можливістю вилучення його оригіналу);
-Угоди, договори, доручення, накази, розпорядження, інші документи складені та/або підписані ОСОБА_5 в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Зовнішньоекономічні угоди, договори позики, позички, користування/оренди, угоди з навчання персоналу на платній основі, зміни до них, складені від імені директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо списання безнадійної заборгованості, складені та підписані директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР ОСОБА_5 в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо вчинення господарських зобов'язань, предметом яких є майно, роботи, послуги чи сума коштів, вартість яких становить від десяти відсотків (включно) до двадцяти п'яти відсотків (включно) вартості активів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР за даними останньої річної фінансової звітності, та господарських зобов'язань, щодо яких є заінтересованість (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Службові розслідування/висновки, в яких міститься підпис директора
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Звіти (квартальні, річні) про результати господарської діяльності
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР в період з 12.07.2018 по 30.05.2025, складені від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Надані на погодження річні фінансові плани КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР в період з 12.07.2018 по 30.05.2025, складені від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис,
в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи, які підтверджують щоквартальне проведення оперативного економічного аналізу діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР для вивчення його господарсько-фінансового стану в період з 12.07.2018 по 30.05.2025, складені від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Доручення/довіреності, видані директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР
ОСОБА_5 , якими інші особи уповноважуються представляти інтереси
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Протоколи оперативних нарад (відомчих/міжвідомчих), в яких брав участь директор
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР ОСОБА_5 (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо здійснення аналізу стану та прогнозування утворення вторинної сировини та інших ресурсів, складені в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо обліку списаного комунального майна та здійснення контролю за його використанням, складені в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Завірені належним чином копії доручень (або інших документів) до
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 на розпорядження списаним комунальним майном;
-Документи щодо списання комунального майна, складені в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо забезпечення розкомплектування та розбирання списаного майна, а також у разі необхідності його утилізації, складені в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Особової справи, в яких містяться документи написані та підписані від імені ОСОБА_5 (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Заяв на відпустку, відрядження, виплат соціальної та матеріальної допомог, пояснення складені та підписані від імені ОСОБА_5 в період з 12.07.2018 по 20.11.2022 (з можливістю вилучення оригіналів);
-Завірену належним чином копію Розпорядження Дніпровського міського голови
№ 2-24/2-рк від 24.02.2022 «Про встановлення простою у роботі ІНФОРМАЦІЯ_5 та її виконавчих органів, комунальних підприємств, закладів та установ» разом з усіма наявними додатками, а також роз'ясненням строків простою ( з можливістю вилучення копії).
В судове засідання слідчий не з'явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Представник особи у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не з'явився, його неявка відповідно до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025040000000743, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 22.07.2025 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Положенням ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ
до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Частиною п'ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою відомостей, які містяться у визначених у клопотанні документах не можливо, отже потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні у зв'язку із чим слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.
Разом з тим, чинний КПК України не передбачає повноваження слідчого судді при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів зобов'язання особи, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, надати інформацію в певному вигляді чи на певних носіях.
Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №12025040000000743 від 22.07.2025, а саме: старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до інформації та оригіналів документів з можливістю вилучення оригіналів та їх завірених копій, в тому числі на оптичних дисках для лазерних систем зчитування, що перебувають у володінні юридичної особи, а саме ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 , або за іншою адресою для видачі кореспонденції, а саме:
-Завіреної належним чином копії листа заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директора ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30.05.2025 вх. № 8/3425, на підставі якого ОСОБА_5 звільнено з посади директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР з усіма наявними додатками;
-Завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування відносно директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР ОСОБА_5 , якщо таке проводилось. У випадку відсутності таких матеріалів, офіційної відповіді з роз'ясненням причини відсутності/не проведення службового розслідування.
-Трудовий контракт, укладений з ОСОБА_5 перед призначенням останнього на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР (з можливістю вилучення його оригіналу);
-Угоди, договори, доручення, накази, розпорядження, інші документи складені та/або підписані ОСОБА_5 в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Зовнішньоекономічні угоди, договори позики, позички, користування/оренди, угоди з навчання персоналу на платній основі, зміни до них, складені від імені директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо списання безнадійної заборгованості, складені та підписані директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР ОСОБА_5 в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо вчинення господарських зобов'язань, предметом яких є майно, роботи, послуги чи сума коштів, вартість яких становить від десяти відсотків (включно) до двадцяти п'яти відсотків (включно) вартості активів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР за даними останньої річної фінансової звітності, та господарських зобов'язань, щодо яких є заінтересованість (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Службові розслідування/висновки, в яких міститься підпис директора
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Звіти (квартальні, річні) про результати господарської діяльності
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР в період з 12.07.2018 по 30.05.2025, складені від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Надані на погодження річні фінансові плани КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР в період з 12.07.2018 по 30.05.2025, складені від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис,
в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи, які підтверджують щоквартальне проведення оперативного економічного аналізу діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР для вивчення його господарсько-фінансового стану в період з 12.07.2018 по 30.05.2025, складені від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Доручення/довіреності, видані директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР
ОСОБА_5 , якими інші особи уповноважуються представляти інтереси
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Протоколи оперативних нарад (відомчих/міжвідомчих), в яких брав участь директор
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР ОСОБА_5 (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо здійснення аналізу стану та прогнозування утворення вторинної сировини та інших ресурсів, складені в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо обліку списаного комунального майна та здійснення контролю за його використанням, складені в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Завірені належним чином копії доручень (або інших документів) до
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 на розпорядження списаним комунальним майном;
-Документи щодо списання комунального майна, складені в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Документи щодо забезпечення розкомплектування та розбирання списаного майна, а також у разі необхідності його утилізації, складені в період з 12.07.2018 по 30.05.2025 від імені ОСОБА_5 , на яких міститься його підпис, в т.ч. електронний (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Особової справи, в яких містяться документи написані та підписані від імені ОСОБА_5 (з можливістю вилучення їх оригіналів);
-Заяв на відпустку, відрядження, виплат соціальної та матеріальної допомог, пояснення складені та підписані від імені ОСОБА_5 в період з 12.07.2018 по 20.11.2022 (з можливістю вилучення оригіналів);
-Завірену належним чином копію Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7
№ 2-24/2-рк від 24.02.2022 «Про встановлення простою у роботі ІНФОРМАЦІЯ_5 та її виконавчих органів, комунальних підприємств, закладів та установ» разом з усіма наявними додатками, а також роз'ясненням строків простою ( з можливістю вилучення копії).
Визначити строк дії ухвали тривалістю 10 (десять) діб, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1