12 січня 2026 року Справа № 926/985/25
За позовом Вижницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області
до Селятинського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів ім. О.Зайця Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області (відповідач 1)
Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (відповідач 2)
про визнання недійсною додаткової угоди до договору про закупівлю товару та стягнення безпідставно отриманих бюджетних коштів в сумі 109482,15 грн
Суддя Тинок О.С.
Секретар судових засідань Григораш М.І.
Представники:
від органу прокуратури - Годлевська О.М.
від позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
від третіх осіб - не з'явились
Вижницька окружна прокуратура звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та Селятинського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів ім. О.Зайця Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, в якому просить суд:
- визнати недійсною додаткову угоду від 14 квітня 2022 року № 1 до Договору від 02 березня 2022 року № 7;
- стягнути з Державного спеціалізованого господарського підприємства “Ліси України» на користь Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області безпідставно отримані бюджетні кошти в сумі 109482,15 грн;
- стягнути з Державного спеціалізованого господарського підприємства “Ліси України» на користь Чернівецької обласної прокуратури 4844,80 грн витрат зі сплати судового збору за подання позовної заяви.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 березня 2025 року справу №926/985/25 передано на розгляд судді Тинок О.С.
Ухвалою суду від 31 березня 2025 року позовну заяву Вижницької окружної прокуратури до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та Селятинського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів ім. О.Зайця Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області про визнання недійсною додаткової угоди до договору про закупівлю товару та стягнення безпідставно отриманих бюджетних коштів в сумі 109482,15 грн, яка надійшла до Господарського суду Чернівецької області 26 березня 2025 року за вх.№985 - залишено без руху.
04 квітня 2025 року Вижницька окружна прокуратура через підсистему “Електронний суд» подала до суду нову редакцію позовної заяви в якій орган прокуратури усунув недоліки первинної редакції позовної заяви (вх. №1128).
Ухвалою суду від 08 квітня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 28 квітня 2025 року.
21 квітня 2025 року представник відповідача 2 через підсистему “Електронний суд» направив до суду заяву (вх. №1707) про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (внесення РНОКПП/коду ЄДРПОУ до додаткових відомостей про учасника справи та надання доступу до електронної справи), яку суд задовольнив.
Одночасно, 21 квітня 2025 року представник відповідача 2 через підсистему “Електронний суд» направив до суду відзив на позовну заяву (вх. №1708) в якому останній зазначає, що позовні вимоги є необґрунтованими і безпідставними, а у задоволені позову просить відмовити.
22 квітня 2025 року представник відповідача 2 через підсистему “Електронний суд» направила до суду заяву (вх. №1358) про участь у судовому засіданні, призначеному на 28 квітня 2025 року, у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів поза межами приміщення суду, яку судом задоволено ухвалою від 23 квітня 2025 року.
25 квітня 2025 року прокурор через підсистему “Електронний суд» направив до суду відповідь на відзив на позовну заяву (вх. №1776).
Ухвалою суду від 28 квітня 2025 року постановлено: відкласти підготовче засідання на 14 травня 2025 року; Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" надати суду докази надіслання копії відзиву на позовну заяву з доданими до нього документами на юридичну адресу відповідача-1 - до початку наступного судового засідання; Селятинському опорному закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів ім. О.Зайця Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та надати до суду докази цього шляхом направлення відповідної заяви через підсистему “Електронний суд» - до початку наступного судового засідання.
01 травня 2025 року представник Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" через підсистему “Електронний суд» подав до суду клопотання (вх. №1455) про участь у всіх судових засіданнях, у тому числі судового засідання, що призначене на 14 травня 2025 року у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів поза межами приміщення суду, яке суд задовольнив частково ухвалою від 01 травня 2025 року.
Одночасно, 01 травня 2025 року представник Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" через підсистему “Електронний суд» подав до суду клопотання про долучення доказу до матеріалів справи (вх. №1847), які подаються стороною по справі на виконання вимог ухвали суду від 28 квітня 2025 року.
Ухвалою суду від 14 травня 2025 року постановлено: продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів; відкласти підготовче засідання на 02 червня 2025 року; визнати явку Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області у судове засідання 02 червня 2025 року о 11 годині 00 хвилин обов'язковою; повторно зобов'язати Селятинський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів ім. О.Зайця Селятинської сільської ради Вижницького району Чернівецької області зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та надати до суду докази цього шляхом направлення відповідної заяви через підсистему “Електронний суд» - до початку наступного судового засідання; позивачу надати суду письмові пояснення щодо підтримання/заперечення поданої Вижницькою окружною прокуратурою позовної заяви разом з доказами направлення копії письмових пояснень іншим учасникам справи - до початку наступного судового засідання; попередити позивача та відповідача-1, що за невиконання вимог ухвали суду до останніх судом буде застосовано заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.
21 травня 2025 року відповідач-1 через підсистему “Електронний суд» подав до суду клопотання (вх. №2143) у якому повідомляв суд про виконання вимог ухвал суду від 28 квітня 2025 року та від 14 травня 2025 року в частині щодо обов'язку зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній систем. Окрім того, відповідач-1 визнав позов у справі №926/985/25 повністю і просив суд розгляд справи здійснювати його без участі.
29 травня 2025 року позивач через підсистему “Електронний суд» подав до суду письмові пояснення (вх. №2255), які подаються останнім на виконання вимог ухвали суду від 14 травня 2025 року. Позивач зазначив, що поданий органом прокуратури позов повністю відповідає інтересам Селянської територіальної громади, а тому позивач, як представницький орган повністю підтримав позов.
Ухвалою суду від 02 червня 2025 року зупинено провадження у справі № 926/985/25 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 920/19/24. Постановлено після перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 920/19/24 учасникам справи у п'ятиденний строк повідомити суд про результат їх розгляду.
27 листопада 2025 року представник Селянської сільської ради Вижницького району Чернівецької області через підсистему “Електронний суд» направив до суду клопотання про поновлення провадження у справі (вх. №4051), у зв'язку з тим, що 21 листопада 2025 року Великою Палатою Верховного Суду прийнято постанову у справі №920/19/24.
Ухвалою суду від 08 грудня 2025 року постановлено: поновити провадження у справі з 12 січня 2026 року; підготовче засідання призначити на 12 січня 2026 року.
Позивач та відповідачі явку належних представників у судове засідання 12 січня 2026 року не забезпечили, причини неявки суду не відомі.
Водночас, 12 січня 2026 року через підсистему “Електронний суд» до суду від представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшло клопотання про участь у судовому засіданні, призначеному на 12 січня 2026 року у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів поза межами приміщення суду (вх. №107). Одночасно, представник повідомила суд, що у разі неможливості забезпечити їй участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції то провести судове засідання без її участі. Проти закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті не заперечила.
Розглянувши подане клопотання представника відповідача-2 у частині проведення судового засідання у режимі відеоконференції (вх. №107 від 12 січня 2026 року) суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 7 статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.
Частиною 1 статті 197 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно з частиною 2 статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
При цьому, стаття 197 Господарського процесуального кодексу України не містить положень щодо можливості подання такої заяви/клопотання з пропуском встановленого строку, виходячи з поважності причин такого пропуску, зазначених представником відповідача-2.
Стаття 197 Господарського процесуального кодексу України чітко визначає порядок та строк для подання учасниками справи, заяв про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду, відтак забезпечення проведення засідання в режимі відеоконференції іншим учасникам по справі не є беззаперечною умовою для задоволення заяв/клопотань, які подані до суду з порушення встановлених процесуальних строків.
Як вказано вище, судове засідання у справі №926/985/25 призначено ухвалою суду від 08 грудня 2025 року, у той же день копію ухвали доставлено до електронного кабінету відповідача-2. Постановлена господарським судом дата та час судового засідання (12 січня 2026 року о 10 годині 30 хвилин) не змінювалась.
Таким чином, відповідач-2 (її уповноважений представник) мав достатньо часу (починаючи від 09 грудня 2025 року) для вчинення певних процесуальних дій до дати судового засідання, у тому числі завчасно (у строк, визначений процесуальним законом) подати клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції із заздалегідь врахованим строком витраченим у майбутньому на переоформлення довіреності представника. Окрім того, керівник органу також не був обмежений у праві подати вказане клопотання особисто або уповноважити явку іншого представника.
Відтак, враховуючи встановлений нормами Господарського процесуального кодексу України порядок та строк подання заяв/клопотань щодо участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, подане клопотання представника відповідача-2 у частині щодо забезпечення можливості взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (вх. №107 від 12 січня 2026 року) до задоволення не підлягає.
Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Частиною 1 статті 195 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Пунктом 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Згідно пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Отже, розглянувши матеріали справи та за наслідками виконання завдань підготовчого провадження, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 177, 182-183, 185, 195, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Закрити підготовче провадження.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 26 січня 2026 року о 10 годині 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.
3. Копію ухвали направити учасникам справи до їх електронних кабінетів підсистеми “Електронний Суд».
Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя Олександр ТИНОК