12 січня 2026 року
м. Київ
справа №340/3586/25
адміністративне провадження №К/990/54207/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Білак М. В., Желєзного І. В.,
перевіривши касаційну скаргу адвоката Урсаленка Богдана Олександровича, який діє в інтересах ОСОБА_1
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року
у справі № 340/3586/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати при звільненні одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 повних календарних років вислуги на військовій службі;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 повних календарних років вислуги на військовій службі, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку витати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 № 44 (зі змінами).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження.
В обґрунтування скаржник зазначає, що суди попередніх інстанції при ухваленні оскаржуваних рішень не врахували висновки Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові від 11.04.2018 у справі № 806/2104/17, від 24.11.2020 у справі № 822/3008/17, від 19.05.2022 у справі № 580/3392/20 щодо частини другої статті 15 Закону № 2011-XII.
Оскаржуючи судове рішення у справі, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, позивач зазначає про наявність виняткових обставин, передбачених підпунктом а) пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, які є передумовою для перевірки вмотивованості підстав, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.
Так скаржник зазначає, що справа № 340/3586/25 порушує типову та масову правову проблему, а саме: чи має військовослужбовець, звільнений під час воєнного стану, право на одноразову грошову допомогу у розмірі 50 %, якщо його загальна вислуга перевищує 10 років, з урахуванням пільгових періодів. А тому вирішення цього питання Верховним Судом має значення для єдності судової практики та може слугувати зразковою справою.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту а) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката Урсаленка Богдана Олександровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року у справі № 340/3586/25.
Витребувати із Кіровоградського окружного адміністративного суду справу № 340/3586/25.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді М. В. Білак
І. В. Желєзний