справа № 380/4709/25
провадження № П/380/5705/25
09 січня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі № 380/4709/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (позивач) до військової частини НОМЕР_1 (відповідач) із такими позовними вимогами:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови мені у нарахуванні та виплаті середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені середнє грошове забезпечення за весь час затримки виплати усіх сум, що належали мені при звільненні зі служби по день фактичного розрахунку, але не більше як за шість місяців;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати мені додаткової винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) в розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям на час дії воєнного стану» за січень - серпень 2023 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату мені додаткової винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям на час дії воєнного стану» в редакції, чинній з 01 січня 2023 року по 11 серпня 2023 року, за січень - серпень 2023 року у розмірі до 30000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць та з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою судді 08 квітня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
За змістом частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев'ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої є доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд відзначає, що ухвалою судді 08 квітня 2025 року клопотання позивача про витребування доказів задоволено частково; витребувано у військової частини НОМЕР_1 такі докази:
- копію речового атестату старшого солдата ОСОБА_1 ;
- дані про розмір грошового забезпечення позивача за період з січня по листопад 2024 року у розрізі за видами виплат та із виокремленням даних про розмір щомісячно виплаченої додаткової винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), встановленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в редакції, чинній з 01 січня 2023 року по 11 серпня 2023 року;
- докази виплати позивачу за січень - серпень 2023 року додаткової винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), встановленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в розмірі до 30000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць з урахуванням фактично виплачених сум;
- копію письмового повідомлення від військової частини НОМЕР_1 (роботодавця) про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні зі служби, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основні та додаткові види грошового забезпечення, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати на які позивач мав право згідно з умовами контракту і відповідно до законодавства при звільненні тощо).
Вказану ухвалу судді від 08 квітня 2025 року відповідач отримав в електронному кабінеті 08 квітня 2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, однак витребуваних доказів суду не надав, про причини невиконання вимог цієї ухвали суд не повідомив.
Тому з огляду на наведене, а також ураховуючи предмет та підстави поданого позову, суд з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи доходить висновку про наявність підстав для повторного витребування у відповідача вищевказаних доказів.
Крім того, суд ураховує, що предметом цього позову є, зокрема питання виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям на час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168), в редакції, чинній з 01 січня 2023 року по 11 серпня 2023 року, за січень - серпень 2023 року у розмірі до 30000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць.
Пунктом 2-1 Постанови № 168 установлено, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди, одноразової грошової допомоги, розміри виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 січня 2023 року № 37 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31 січня 2023 року за № 194/39250), який був чинний у спірний період, затверджено Порядок та умови виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України.
Цією постановою визначено військовослужбовців, які мають право на виплату на період дії воєнного стану додаткової винагороди у розмірі до 30000 гривень (пункт 2) та документи, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та дають право на виплату такої винагороди у вказаному розмірі (пункт 4).
З урахуванням наведеного суд уважає за необхідне також витребувати у відповідача документи, передбачені пунктом 4 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26 січня 2023 року № 37, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах в період з 01 січня 2023 року по 31 серпня 2023 року (за наявності).
Керуючись статтями 9, 80, 243, 248 КАС України, суд,-
Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 такі докази:
1) копію речового атестату старшого солдата ОСОБА_1 ;
2) дані про розмір грошового забезпечення позивача за період з січня по листопад 2024 року у розрізі за видами виплат та із виокремленням даних про розмір щомісячно виплаченої додаткової винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), встановленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в редакції, чинній з 01 січня 2023 року по 11 серпня 2023 року;
3) докази виплати позивачу за січень - серпень 2023 року додаткової винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), встановленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в розмірі до 30000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць з урахуванням фактично виплачених сум;
4) копію письмового повідомлення від військової частини НОМЕР_1 (роботодавця) про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні зі служби, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основні та додаткові види грошового забезпечення, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати на які позивач мав право згідно з умовами контракту і відповідно до законодавства при звільненні тощо), а також
5) документи, передбачені пунктом 4 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26 січня 2023 року № 37, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах в період з 01 січня 2023 року по 31 серпня 2023 року (за наявності).
Витребувані судом докази подати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Повідомити відповідача, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом шляхом постановлення ухвали про накладення штрафу.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення спричиняє відповідальність, встановлену законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 09 січня 2026 року.
Суддя Клименко О.М.