Справа № 420/41068/25
09 січня 2026 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі №420/ 41068/25, -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає в не нарахуванні і не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період з 01.06.2023 по 31.08.2023 включно як особі, яка брала безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно участі в таких діях та заходах, з урахуванням раніше сплачених сум.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період з 01.06.2023 по 31.08.2023 включно як особі, яка брала безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно участі в таких діях та заходах, з урахуванням раніше сплачених сум.
3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку вислуги років, обчисленого на пільгових умовах відповідно до пп.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 у редакції, що набрала чинності 31.12.2024, за період проходження військової служби за період з 27.02.2022 по 09.11.2025.
4. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок вислуги років, обчисленої на пільгових умовах відповідно до пп.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 у редакції, що набрала чинності 31.12.2024, за період проходження військової служби з 27.02.2022 по 09.11.2025 та внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.11.2025 №325 в частині визначення ОСОБА_1 пільгової вислуги роки.
5. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату грошового забезпечення за період проходження військової служби з 27.02.2022 по 09.11.2025 з урахуванням вислуги років, обчисленої на пільгових умовах відповідно до пп.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 у редакції, що набрала чинності 31.12.2024.
Ухвалою суду від 15.12.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/41068/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності дій та зобов'язання вчинити певні дії.
23.12.2025 року від представника позивача до суду надійшло клопотання, в якому заявник просить суд витребувати від військової частини НОМЕР_1 докази, а саме:
1. Довідку форми 6 про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України з період з 27.02.2022 по 09.11.2025.
2. Зведену Інформацію щодо періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій за період з 27.02.2022 по 09.11.2025.
3. Довідки у формі, що затверджена додатком №1 окремого доручення Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/з/29, за періоди червень, липень, серпень 2023 року. про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій, що стали підставою для виплати 30 000 грн. у вказані періоди.
4. Витяги із журналів бойових дій, витяги рапортів (рапорт №19952 від 05.06.2023, №19949 від 05.06.2023, №19919 від 05.06.2023. №23073 від 05.07.2023, №22955 від 05.07.2023, №22966 від 05.07.2023, №22969 від 05.07.2023, №22948 від 5.07.2023, №23056 від 05.07.2023, №26652 від 05.08.2023, №26831 від 05.08.2023, №26830 від 05.08.2023, №26716 від 05.08.2023, №26711 від 05.08.2023, №26712 від 05.08.2023, №26688 від 05.08.2023, рапорт №30746 від 05.09.2023, №30786 від 05.09.2023, №30788 від 0.09.2023, №30745 від 05.09.2025, №30752 від 05.09.2023, №30754 від 05.09.2023, №30791 від 05.09.2023, рапорт №35062 від 05.10.2023, №35055 від 05.10.2023, №34997 від 05.10.2023, №35017 від 05.10.2023, №35075 від 05.10.2023.) та витягів із бойових розпоряджень (бойове розпорядження командувача ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 11.11.2022 №116/1454т/пкп; бойове розпорядження від 19.11.2022 №217/995, бойове розпорядження від 29.05.2023 №217/1215дск, бойові розпорядження №217/1245дск, №217/1252дск, №217/1271дск, №217/1280дск, №217/1289дск, №217/1299ск, №217/1307дск, №217/1315дск, №217/1334дск, №217/1344дск, №217/1354дск, №217/1363дск, №217/1371дск, №217/1382дск, №217/1388дск, №217/1394дск, №217/1402дск, №217/1413дск, №217/1420дск, №217/1450дск, №217/1439дск, №217/1450дск, №217/1455дск, №217/1471дск, №217/1479дск, №217/1488дск, №217/1494дск, №217/1504дск, №217/1462дск ) та інших документів щодо залучення ОСОБА_1 у червні, липні, серпні 2023 року до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій.
В обґрунтування даного клопотання заявником вказано, що 29.11.2025 адвокатський запит було вручено представнику військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується трекінгом поштового відправлення Укрпошти. Листом від 10.12.2025 за вих. №182/2/2946 військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь лише щодо частини питань, що порушені в адвокатському запиті, а саме щодо результатів розгляду рапорту про надання довідки форми 6 щодо участі в бойових діях за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд вищевказаного клопотання, здійснюється в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Так, з наданої до суду копії листа військової частини НОМЕР_1 судом встановлено, що відповідачем довідку форми 6 про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України відповідачем не видавалась.
Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача в частині витребування у відповідача вказаної довідки.
У своєму адвокатському запиті представник позивача просила відповідача надати витяги із журналів бойових дій, рапортів та бойових розпоряджень та інших документів щодо залучення ОСОБА_1 у червні, липні, серпні 2023 року до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій.
В той же час, у своєму клопотанні про витребування доказів представник позивача просить суд витребувати у відповідача копії витягів із журналів бойових дій, витяги рапортів (рапорт №19952 від 05.06.2023, №19949 від 05.06.2023, №19919 від 05.06.2023. №23073 від 05.07.2023, №22955 від 05.07.2023, №22966 від 05.07.2023, №22969 від 05.07.2023, №22948 від 5.07.2023, №23056 від 05.07.2023, №26652 від 05.08.2023, №26831 від 05.08.2023, №26830 від 05.08.2023, №26716 від 05.08.2023, №26711 від 05.08.2023, №26712 від 05.08.2023, №26688 від 05.08.2023, рапорт №30746 від 05.09.2023, №30786 від 05.09.2023, №30788 від 0.09.2023, №30745 від 05.09.2025, №30752 від 05.09.2023, №30754 від 05.09.2023, №30791 від 05.09.2023, рапорт №35062 від 05.10.2023, №35055 від 05.10.2023, №34997 від 05.10.2023, №35017 від 05.10.2023, №35075 від 05.10.2023.) та витягів із бойових розпоряджень (бойове розпорядження командувача ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 11.11.2022 №116/1454т/пкп; бойове розпорядження від 19.11.2022 №217/995, бойове розпорядження від 29.05.2023 №217/1215дск, бойові розпорядження №217/1245дск, №217/1252дск, №217/1271дск, №217/1280дск, №217/1289дск, №217/1299ск, №217/1307дск, №217/1315дск, №217/1334дск, №217/1344дск, №217/1354дск, №217/1363дск, №217/1371дск, №217/1382дск, №217/1388дск, №217/1394дск, №217/1402дск, №217/1413дск, №217/1420дск, №217/1450дск, №217/1439дск, №217/1450дск, №217/1455дск, №217/1471дск, №217/1479дск, №217/1488дск, №217/1494дск, №217/1504дск, №217/1462дск ) та інших документів щодо залучення ОСОБА_1 у червні, липні, серпні 2023 року до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій; зведену Інформацію щодо періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій за період з 27.02.2022 по 09.11.2025
Відтак, враховуючи вищевикладене, зважаючи на зміст надісланого представником позивача адвокатського запиту та відповіді на нього, для повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
- інформацію, з належним чином засвідченими копіями доказів на її підтвердження, щодо періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 27.02.2022 по 09.11.2025;
- належним чином засвідчену копію довідки у формі, що затверджена додатком №1 окремого доручення Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/з/29, за періоди червень, липень, серпень 2023 року. про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій, що стали підставою для виплати 30 000 грн. у вказані періоди.
Крім того, для повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 а період з 01.06.2023 по 09.11.2025 (із зазначенням його складових.
Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ст.ст. 120, 159, 160, 171, 236, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі №420/41068/25, - задовольнити частково.
2. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
- інформацію, з належним чином засвідченими копіями доказів на її підтвердження, щодо періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 27.02.2022 по 09.11.2025;
- належним чином засвідчену копію довідки у формі, що затверджена додатком №1 окремого доручення Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/з/29, за періоди червень, липень, серпень 2023 року. про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій, що стали підставою для виплати 30 000 грн. у вказані періоди;
- належним чином засвідчену копію про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 а період з 01.06.2023 по 09.11.2025 (із зазначенням його складових.
3. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дати отримання даної ухвали витребувані судом докази.
4. У разі відсутності витребуваних судом документів, зазначити військовій частині НОМЕР_1 про необхідність письмово повідомити суд про відсутність витребуваних судом документів.
У задоволенні решти клопотання - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Суддя Ю.В. Харченко