про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
06 січня 2026 р. Справа № 120/18039/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо внесення відомостей про порушення позивачем правил військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 5 та ч. 4 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, позивачем заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області.
Вирішуючи вказане питання суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив, що згідно відповіді на адвокатський запит, що надійшла від відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області 14.03.2025 року в автоматичному режимі через електронний обмін до відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшло звернення щодо порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 законодавства про оборону, мобілізацію та мобілізаційну підготовку. Вказане звернення зареєстроване 14.03.2025 року за № 1731 в інформаційній підсистемі «Єдиний облік» системи «ІПНП».
Таким чином, органи Національної поліції по всій Україні при наявності інформації в інформаційній підсистемі «Єдиний облік» системи «ІПНП» про порушення ОСОБА_1 законодавства про оборону мобілізацію та мобілізаційну підготовку зобов'язані затримати та доставити ОСОБА_1 до найближчого ТЦК та СП .
На думку позивача, судове рішення у даній справі вплине на обов'язки відділення поліції № 3 Гайсинський РУП ГУНП у Вінницькій області в частині виконання звернення, що зареєстроване 14.03.2025 року в інформаційній підсистемі «Єдиний облік» системи «ІПНП» про затримання та доставку до ТЦК та СП ОСОБА_1 .
З приводу вищезазначених доводів сторони позивача суд зазначає, що спірні правовідносини у цій справі виникли між ОСОБА_1 і ІНФОРМАЦІЯ_4 , на яке законом покладено обов'язок здійснювати заходи щодо мобілізації громадян. Водночас відносини між ІНФОРМАЦІЯ_4 та відділенням поліції № 3 Гайсинський РУП ГУНП у Вінницькій області щодо доставлення позивача до ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі звернення останнього, за своєю правовою природою є правовідносинами, які виникають між ІНФОРМАЦІЯ_4 та відділенням поліції № 3 Гайсинський РУП ГУНП у Вінницькій області стосовно реалізації повноважень відповідача під час здійснення мобілізаційних заходів, та які безпосередньо не стосуються спірних правовідносин і не впливають на виконання рішення суду за результатом розгляду цього спору.
Отже, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи - Відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області.
Крім того, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що матеріали справи не містять всіх відомостей, з'ясування яких має значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:
- повістку, яка направлялась позивачу, про необхідність прибути до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- докази вручення такої повістки позивачу, або докази її повернення на адресу відповідача;
- витяг з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів або з Журналу реєстрації виданих для оповіщення повісток, з відомостями про реєстраційний номер виданої позивачу повістки та інформацією про її вручення.
При цьому, суд зауважує, що згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.
Відмовити в задоволенні клопотання позивача про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60 - денного строку з дня відкриття провадження у справі.
Роз'яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України. Відповідачам роз'яснити їхнє право, передбачене ч.4 ст. 260 КАС України, подати протягом 5 днів, з дня отримання даної ухвали, заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзивів на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзивів та доданих до них документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачам подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзивів подати відповідь на відзиви, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Витребувати у відповідача:
- повістку, яка направлялась позивачу, про необхідність прибути до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- докази вручення такої повістки позивачу, або докази її повернення на адресу відповідача;
- витяг з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів або з Журналу реєстрації виданих для оповіщення повісток, з відомостями про реєстраційний номер виданої позивачу повістки та інформацією про її вручення.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна