08 січня 2026 року Справа № 580/11443/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., перевіривши заяву представника ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним та скасування рішення,
14.10.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення від 21.07.2025 №ЦО 18112/1, яким скасовано ІІ групу інвалідності ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 03.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) правилами спрощеного позовного провадження.
06.01.2025 суду надійшла заява представника позивача про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить:
1. Прийняти заяву та приєднати її до справи №580/11443/25;
2. Визнати протиправним та скасувати рішення Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» від 21.07.2025 №ЦО 18112/1, яким скасовано ІІ групу інвалідності ОСОБА_1 ;
3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору;
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 10000,00 (десять тисяч) грн.
Перевіривши можливість прийняття заяви, суд дійшов висновку повернути її без розгляду, з огляду на таке.
Вирішуючи питання прийняття вказаної заяви, суд врахував, ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою встановлено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.
Суд зазначає, що п.1 прохальної частини заяви про збільшення розміру позивних вимог повністю дублює зміст прохальної частини позовної заяви.
Водночас, збільшення розміру вимог у заяві від 05.01.2025 стосується розподілу судових витрат зі сплати судового збору та на правову допомогу.
З цього приводу суд враховує, що способи захисту порушених прав від рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлений ст.5 КАС України
Так, відповідно до ч.1 вказаної норми кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Водночас, згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.
Згідно з ч.1, п.2 ч.5 ст.246 КАС України рішення суду складається з вступної, описової, мотивувальної і резолютивної частин.
У резолютивній частині рішення зазначається, зокрема, розподіл судових витрат.
Отже, питання розподілу судових витрат вирішується одночасно із ухваленням рішення по суті, а клопотання про їх розподіл не є позовною вимогою у розумінні ч.1 ст.5 КАС України.
Оскільки заява представника позивача «про збільшення розміру позовних вимог» (вх. від 06.01.2026 №627/26) за своєю суттю є клопотанням про розподіл судових витрат відсутні підстави для її прийняття у порядку ч.1 ст.47 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку повернути заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог.
Керуючись ст. ст.2, 5, 47, 121, 160, 161, 166, 248 КАС України, суд
1. Повернути представнику ОСОБА_1 заяву від 05.01.2026 (вх. від 06.01.2026 №627/26) про збільшення розміру позовних вимог.
2. Копію ухвали направити сторонам.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ