09 січня 2026 року м. Рівне№ЗД/460/2/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом заяви
ОСОБА_1
до
про забезпечення доказів до подання позовної заяви,
08.01.2026 ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з заявою про забезпечення доказів до подання позовної заяви, в якій просить суд: 1) забезпечити докази шляхом ретельної фіксації фактичного стану об'єктів, що мають істотне значення для формування предмета та підстав майбутнього адміністративного позову, а саме: споруди-перешкоди некапітального характеру з бетонних блоків; спеціального технічного засобу примусової зупинки транспортних засобів; дорожнього покриття у зоні їх розміщення та використання; 2) доручити виконання ухвали суду Відділенню поліції №2 Сарненського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області (34200, смт. Рокитне, вул. Незалежності, 30, тел. +380363522365, e-mail: vp2-rokytne@rv.police.gov.ua); 3) зобов'язати виконавця ухвали провести фіксацію фактичного стану зазначених об'єктів із складанням детального акта фіксації та обов'язковою фотофіксацією, з відображенням усіх фактичних обставин, що мають значення для подальшого судового розгляду; 4) прямо зазначити в ухвалі суду, що під час складання акту фіксації фактичного стану виконавець ухвали зобов?язаний діяти у суворій відповідності до переліку питань, наведеного у таблиці, доданій до цієї заяви, та не відступати від нього шляхом узагальнення, пропуску окремих пунктів або заміни конкретних відповідей формальними формулюваннями; 5) зобов'язати виконавця ухвали здійснити фіксацію також щодо осіб, які постійно або епізодично перебувають при споруді-перешкоді, в частині встановлення: їх приналежності або неприналежності до відповідних державних органів; юридичного (службового) статусу таких осіб; характеру та обсягу повноважень, у межах яких вони здійснюють перебування та дії при споруді; суб'єкта владних повноважень, від імені якого такі повноваження реалізуються; при цьому така фіксація має здійснюватися без встановлення та фіксації персональних даних фізичних осіб, якщо це не є необхідним для досягнення мети забезпечення доказів, у межах та відповідно до переліку питань, визначених у таблиці, із обов'язковим зазначенням: фактичного суб'єкта, який здійснив створення (встановлення) споруди-перешкоди; фактичного основного користувача цієї споруди; суб'єкта, який здійснює фактичний контроль за її використанням; 6) зобов'язати виконавця ухвали здійснити заповнення таблиці з переліком питань в електронній формі (машинописно), що забезпечує можливість використання поля «Відповідь/ опис» у повному необхідному обсязі, з автоматичним розширенням відповідних полів, для надання розгорнутих, конкретних та змістовних відповідей на кожне питання, що унеможливлює скорочення або формалізацію відповідей та забезпечує читабельність і повноту зафіксованих обставин; 7) встановити строк 10 (десять) календарних днів з дня постановлення ухвали для її виконання та подання до суду акту фіксації, фотоматеріалів і супровідних відомостей; 8) зобов'язати долучити акт фіксації, фотоматеріали та інші отримані матеріали до матеріалів судової справи та надати заявнику доступ до них через систему «Електронний суд».
Розглянувши подану ОСОБА_1 заяву про забезпечення доказів до подання позовної заяви суд вбачає підстави для її повернення з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Згідно з ч.2 ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України за подання до суду заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви.
Відповідно до п. 6 ч. 3ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, ставка судового збору за подання до суду заяви про забезпечення доказів становить 798,72грн (3328грн х 0,3 х 0,8).
В даному ж випадку, до заяви заявником додано докази сплати судового збору за її подання лише в сумі 665,60грн.
Сума недоплаченого судового збору становить 133,12грн.
Наведені обставини вказують на невідповідність поданої заяви про забезпечення доказів вимогам ст. 116 КАС України.
При цьому, суд враховує ч. 10 ст. 169 КАС України, якою передбачено, що заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.
Відтак, у суду відсутні підстави для залишення заяви про забезпечення доказів до подання позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про недотримання позивачем вимог КАС України, у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне повернути заяву забезпечення доказів заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів до подання позовної заяви у справі ЗД/460/2/26.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 09 січня 2026 року
Суддя Т.О. Комшелюк