08 січня 2026 року м. Рівне№460/20782/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Максимчука О.О., за участю секретаря судового засідання Осташевської І.А. та представника позивача - адвоката Боюки В.В., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) через свого представника звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) з вказаним адміністративним позовом (позовною заявою) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - третя особа), у якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо відсутність своєчасного та належного реагування на клопотання представника стягувача, а також невжиття своєчасних та ефективних заходів з примусового виконання рішення у справі 460/51088/22 від 27 лютого 2023 року, несвоєчасне та неповне вжиття заходів, вчинення дій та прийняття рішень державним виконавцем з примусового виконання рішення суду, відсутність належної організації роботи та контролю з боку керівництва органу ДВС за діяльністю державного виконавця за виконанням рішення суду, у виконавчому провадженні 73497489 та зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вжити своєчасних та ефективних заходів з примусового виконання, у порядку передбачені Законом України “Про виконавче провадження» вирішити клопотання представника стягувача та вчинення як у межах виконавчого провадження самостійно, так за клопотанням дії та прийняти рішення, які спрямовані на примусове виконання рішення суду; постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, бездіяльність яких визнаються протиправними.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження з особливостями, що передбачені статтями 268, 269, 271, 272, 287 параграфу 2 глави 11 КАС України, судове засідання у справі призначено на 08 січня 2026 року о 16:00 год.
В судове засідання 08.01.2026 прибув уповноважений представник позивача, представник відповідача в судове засідання не з'явився і про причини такої неявки суду не повідомив, від представника третьої особи надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі представника третьої особи.
В судовому засіданні 08.01.2026 судом було поставлене на обговорення питання щодо наявності або відсутності підстав для правонаступництва відповідача у справі, спричиненого реорганізацією структури міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції.
Заслухавши думку представника позивача і дослідивши наявні матеріали суд дійшов до таких висновків.
За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» (далі - Постанова №517) перейменовано та утворено нові міжрегіональні управління Мін'юсту та міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань, а також затверджено переліки адміністративно-територіальних одиниць, на які поширюються повноваження відповідних міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України.
Постановою №517 утворено Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, яке поширює свої повноваження на Волинську, Львівську, Рівненську області.
З 22.10.2025 розпочало свою роботу, як юридична особа публічного права, утворене Постановою №517 Львівське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, завдання та функції, що виконував Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції наразі виконує Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Суд зазначає, що функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про «функціональне» правонаступництво юридичної особи публічного права.
З огляду на наведене суд дійшов до висновку висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі на його правонаступника - Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45813957).
Враховуючи наведене та керуючись статтями 52, 241, 248 КАС України, суд
Замінити відповідача у справі №460/20782/25 - Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на його правонаступника - Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45813957).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений і підписаний 08 січня 2026 року.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК