про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
09 січня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/43/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" ( вул. Дідріхсона, буд. 8,м. Одеса,Одеська область,65029 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" , в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність Інституту Військово - Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" (ЄДРПОУ: 26614030) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації за невикористані додаткові відпустки тривалістю 14 календарних днів у 2020 році, 2021 році, 2022 році;
зобов'язати Інститут Військово - Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" (ЄДРПОУ: 26614030) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані додаткові відпустки тривалістю 14 календарних днів у 2020 році, 2021 році, 2022 році;
визнати протиправною бездіяльність Інституту Військово - Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" (ЄДРПОУ: 26614030) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації за невикористані щорічні основні відпустки тривалістю 25 календарних днів у 2020 році, 30 календарних днів 2021 році, 30 календарних днів 2022 році;
зобов'язати Інститут Військово - Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" (ЄДРПОУ: 26614030) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані щорічні основні відпустки тривалістю 25 календарних днів у 2020 році, 30 календарних днів 2021 році, 30 календарних днів 2022 році;
визнати протиправною бездіяльність Інституту Військово - Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" (ЄДРПОУ: 26614030), що полягає у невидачі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, за період з 28.02.2020 р. по 07.11.2025 р., та ненарахування і невиплаті грошової компенсації за неотримане речове майно за цей період;
зобов'язати Інститут Військово - Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" (ЄДРПОУ: 26614030) видати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) довідку про вартість речового майна, що належить до видачі, за період з 28.02.2020 р. по 07.11.2025 р. та нарахувати і виплатити грошову компенсацію за неотримане речове майно за цей період;
визнати протиправними дії Інституту Військово - Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" (ЄДРПОУ: 26614030), які полягають у визначенні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14, за період з 28.08.2025 р. по 07.11.2025 р.;
зобов'язати Інститут Військово - Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" (ЄДРПОУ: 26614030) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового забезпечення (щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 28.08.2025 р. по 07.11.2025 р., з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 01 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб».
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваними діями відповідача.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, тому відповідно до статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії: наказу про прийняття позивача на публічну службу та наказу про виключення позивача з особового складу та виключення із списків забезпечення (за наявності); відомостей щодо нарахування та виплати позивачу спірного грошового забезпечення за спірний період та детального розрахунку такого грошового забезпечення; матеріалів особової справи позивача в частині, що стосується цього позову; інших матеріалів, що стосуються цього позову.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/43/26 за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку.
Витребувати від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" належним чином засвідчені копії: наказу про прийняття позивача на публічну службу та наказу про виключення позивача з особового складу та виключення із списків забезпечення (за наявності); відомостей щодо нарахування та виплати позивачу спірного грошового забезпечення за спірний період та детального розрахунку такого грошового забезпечення; матеріалів особової справи позивача в частині, що стосується цього позову; інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що права та обов'язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.І. Молодецький