Справа № 420/26845/24
09 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача у справі №420/26845/24, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування з 13.08.2020 року по 19.05.2023 року при обчисленні ОСОБА_1 грошового забезпечення, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, грошової компенсації відпустки УБД, грошової компенсації за невикористані відпустки за 2022, 2023 роки, одноразової допомоги при звільненні, за період з 13.08.2020 по 19.05.2023 включно, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 (розміри посадового окладу та окладу за військовим званням), матеріальну допомогу на оздоровлення, грошової компенсації відпустки УБД, грошової компенсації за невикористані відпустки за 2022, 2023 роки, одноразової допомоги при звільненні, за період з 13.08.2020 року по 19.05.2023 включно, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склад) та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених йому сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Рішення набрало законної сили 21.04.2025 року згідно ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду та ст.255 КАС України.
22.01.2025 року у справі видано виконавчий лист.
27.06.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 26.06.2025 року), у якій позивач просив суд:
встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у адміністративній справі № 420/26845/24, яке набрало законної сили 09.12.2024 року шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;
зобов'язати Військову частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у адміністративній справі № 420/26845/24, яке набрало законної сили 09.12.2024 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року заяву ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24 у строк 40 календарних днів з дня отримання копії ухвали.
Копія ухвали від 04.07.2025 року доставлена до “Електронного кабінету» відповідача 04.07.2025 року, 15:15 год.
Встановлений судом строк для подання звіту сплив 14.08.2025 року.
Станом на 28.08.2025 року відповідачем звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/26845/24 не поданий.
18.08.2025 року надійшла заява від ОСОБА_1 , в якій він просить суд:
накласти на керівника суб'єкта владних повноважень (командира військової частини НОМЕР_1 ) штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, половинку з якого стягнути на його користь;
встановити новий мінімальний строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382 -1 цього Кодексу.
Ухвалою суду від 28.08.2025 року встановлено новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24, а саме: прізвище, ім'я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання. Копія ухвали від 28.08.2025 року доставлена до “Електронного кабінету» відповідача 29.08.2025 року, 10.30 год.
Встановлений судом строк для подання звіту сплив 19.09.2025 року.
Станом на 29.09.2025 року відповідачем звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/26845/24 не поданий.
22.09.2025 року судом зареєстрована заява позивача (сформована в системі «Електронний суд» 19.09.2025 року), у якій ОСОБА_1 просить суд:
накласти на керівника суб'єкта владних повноважень (командира військової частини НОМЕР_1 (встановити особу діючого командира, його дату народження, РНОКПП), штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, половинку з якого стягнути на його користь;
встановити новий мінімальний строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382 -1 цього Кодексу;
постановити окрему ухвалу, яку довести до Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиконання вищевказаних судових рішень (рішення суду та ухвал суду про подання звітів), для вжиття заходів реагування відносно командування військової частини НОМЕР_1 .
Станом на 29.09.2025 року відповідачем звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/26845/24 не поданий.
Ухвалою суду від 29.09.2025 року встановлено новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали; повторно зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24, а саме: прізвище, ім'я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання.
30.09.2025 року від Військової частини надійшов лист від 23.09.2025 року (надісланий засобами поштового зв'язку 25.09.2025 року), у якому, зокрема, зазначено, що на виконання рішення суду у даній справі попереднім командиром військової частини 09.01.2025 було видано наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №5, яким: 1. Скасовано пункти наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) в частині пунктів 2,3 від 07.0і].2024 № 2 зі змінами, внесеними у пункт 3 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 07.02.2024 № 7 “Про внесення змін до наказу № 2 від 07.0Г.2024 “Про підсумки службового розслідування за фактом знищення (безповоротних втрат) військової техніки та майна внаслідок ворожого ракетного обстрілу 28.06.2023», що суперечили законодавству та рішенню суду; 2. Скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 07.02.2024 № 7 “Про внесення змін до наказу № 2 від 01.07.2024 “Про підсумки службового розслідування за фактом знищення (безповоротних втрат) військової техніки та майна в наслідок ворожого ракетного обстрілу 28.06.2023». Скасовано пункт 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.02.2024 № 45, що стосувався преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за січень 2024 року; 3.Доручено фінансово-економічній службі провести нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 на банківський рахунок: ІВАК НОМЕР_3 , АТ "УкрСиббанк". Всі належні виплати ОСОБА_1 були здійснені при його звільненні. Додатково, на виконання рішення суду, проведено перерахунок та донараховані суми були виплачені у повному обсязі. Станом на сьогодні заборгованість перед ОСОБА_1 відсутня.
У листі також зазначені відомості про командира військової частини, який виконував рішення - ОСОБА_2 .
Лист підписаний командиром військової частини НОМЕР_1 - АДРЕСА_1 .
Фактично вищезазначений лист є звітом про виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 10.10.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 23.09.2025 року (вхідний номер суду від 30.09.2025 року) в порядку ст.382 КАС України про виконання рішення суду у справі №420/26845/24; встановлено Військовій частини НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24 - 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали.
Копія ухвали від 10.10.2025 року доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 10.10.2025 року, 17.40 год. та згідно п.5 ч.6 ст.251 КАС України вважається врученою відповідачу 11.10.2025 року.
Встановлений судом строк для подання звіту (з урахуванням вихідних днів) сплив 27.10.2025 року.
13.10.2025 року судом зареєстрована заява позивача (сформована в системі «Електронний суд» 11.10.2025 року), у якій ОСОБА_1 просить суд:
накласти на керівника суб'єкта владних повноважень (командира військової частини НОМЕР_1 (встановити особу діючого командира, його дату народження, РНОКПП), штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, половинку з якого стягнути на його користь;
встановити новий мінімальний строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382 -1 цього Кодексу;
постановити окрему ухвалу, яку довести до Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиконання вищевказаних судових рішень (рішення суду та ухвал суду про подання звітів), для вжиття заходів реагування відносно командування військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 20.10.2025 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 11.10.2025 року (вхідний реєстраційний номер від 13.10.2025 року).
28.10.2025 року судом зареєстрована заява позивача (сформована в системі «Електронний суд» 28.10.2025 року), у якій позивач просить суд:
накласти на керівника суб'єкта владних повноважень (командира військової частини НОМЕР_1 (встановити особу діючого командира, його дату народження, РНОКПП), штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, половинку з якого стягнути на його користь;
встановити новий мінімальний строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382 -1 цього Кодексу;
постановити окрему ухвалу, яку довести до Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиконання вищевказаних судових рішень (рішення суду та ухвал суду про подання звітів), для вжиття заходів реагування відносно командування військової частини НОМЕР_1 .
В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що строк подання звіту згідно ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2025 року про встановлення судового контролю у адміністративній справі №420/26845/24 сплинув 27.10.2025 року. Однак, в порушення вимог ст.129-1 Конституції України, ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст.14, 255, 370 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у адміністративній справі № 420/26845/24, яке набрало законної сили 09.12.2024 року, станом на 28.10.2025 року не виконано у повному обсязі. Виклад обставин щодо нібито виконання рішення суду не стосується взагалі цієї справи та виконання рішення у даній адміністративній справі. Про те, що рішення у даній адміністративній справі не виконується свідчить те, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденко Олександра Сергійовича від 11.02.2025 року № 77155526 відкрито виконавче провадження ВП №77155526, стягувач - ОСОБА_1 , боржник - Військова частина НОМЕР_1 , з виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у адміністративній справі № 420/26845/24.
03.11.2025 року Війська частина НОМЕР_1 подала суду лист, у якому зазначила, що у поданому звіті було надано повну інформацію про виконання рішення суду та зазначено відомості про керівника військової частини, який на момент виконання рішення суду здійснював керівництво частиною, а саме - ОСОБА_2 .
04.11.2025 року надійшла заява представника відповідача (сформована в системі «Електронний суд» 04.11.2025 року), у якій представник просить суд:
відстрочити подання звіту про виконання рішення по даній справі;
не накладати стягнення у вигляді штрафу на командира військової частини НОМЕР_1 .
У заяві, зокрема, зазначено, що Згідно до ч.4 ст. 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Згідно ст. 15 Закону України “Про Збройні Сили України» від 06.12.1991 № 1934-XII фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Фінансування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, які виділяються Міністерству оборони України окремим рядком на утримання Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, а також інших джерел, передбачених законодавством. При цьому, військова частина НОМЕР_1 є структурним підрозділом Збройних Сил України та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, тому отримує бюджетні асигнування від головного розпорядника бюджетних коштів (у розумінні положень ст. 22 Бюджетного кодексу України), яким є Міністерство оборони України. У листі ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.10.2024 № 154/181/1-2144 зазначено, що залишок бюджетних асигнувань по КПКВ 2101020/1/2/1, КЕКВ 2800, встановлених кошторисом Військово-Морських Сил Збройних Сил України, станом на 29.10.2024 складає 0,00 грн. На даний момент кошти на рахунки військової частини НОМЕР_1 для виконання судового рішення по даній справі не надійшли. Після надходження коштів, військовою частиною буде невідкладно виконане рішення та надано звіт про виконання рішення суду. Враховуючи вищезазначене станом на зараз являться не можливим надати докази про виконання даного рішення у зв'язку з відсутністю коштів в державному бюджеті. На момент винесення рішення судом по справі 420/26845/24 посаду командира військової частини НОМЕР_1 займав полковник ОСОБА_2 , який на даний час не перебуває в складі військової частини НОМЕР_1 . Листом військової частини НОМЕР_1 вих. № 761/2029 від 23.09.2025 було надано витребувану інформацію на виконання ухвали від 28.08.2025. Дійсний командир військової частини НОМЕР_1 був призначений на посаду наказом Командувача Військово-Морських Сил Збройних сил України лише у квітні місяці.
Ухвалою суду від 06.11.2025 року відмовлено у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення подання звіту про виконання рішення у даній справі; встановлено новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року - 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про діючого командира Військової частини НОМЕР_1 - ОСОБА_3 , відповідального наразі за виконання рішення від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24, а саме: прізвище, ім'я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків; зареєстроване місце його проживання.
Копія ухвали доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 08.11.2025 року, отже звіт повинен був бути поданий до 24.11.2025 року включно.
26.11.2025 року надійшла заява позивача (сформована в системі «Електронний суд» 25.11.2025 року), у якій ОСОБА_1 просить суд:
накласти на керівника суб'єкта владних повноважень (командира військової частини НОМЕР_1 ( ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 ), штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, половинку з якого стягнути на його користь;
встановити новий мінімальний строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382 -1 цього Кодексу;
постановити окрему ухвалу, яку довести до Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиконання вищевказаних судових рішень (рішення суду та ухвал суду про подання звітів), для вжиття заходів реагування відносно командування військової частини НОМЕР_1 .
Зміст заяви є майже ідентичним змісту заяви позивача від 04.11.2025 року.
28.11.2025 року надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 (сформована в системі «Електронний суд» 27.11.2025 року), у якій відповідач просить суд:
не приймати до розгляду дану заяву позивача по даній справі у зв'язку із зловживанням процесуальними правами;
накласти штраф на позивача у зв'язку із зловживанням процесуальними правами;
відстрочити подання звіту про виконання рішення по даній справ;
Не накладати стягнення у вигляді штрафу на командира військової частини НОМЕР_1 .
У заяві, зокрема, зазначено, що військова частина НОМЕР_1 є структурним підрозділом Збройних Сил України та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, тому отримує бюджетні асигнування від головного розпорядника бюджетних коштів (у розумінні положень ст. 22 Бюджетного кодексу України), яким є Міністерство оборони України. У листі ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.10.2024 № 154/181/1-2144 зазначено, що залишок бюджетних асигнувань по КПКВ 2101020/1/2/1, КЕКВ 2800, встановлених кошторисом Військово-Морських Сил Збройних Сил України, станом на 29.10.2024 складає 0,00 грн. На даний момент кошти на рахунки військової частини НОМЕР_1 для виконання судового рішення по даній справі не надійшли. Після надходження коштів, військовою частиною буде невідкладно виконане рішення та надано звіт про виконання рішення суду. Враховуючи вищезазначене станом на зараз являться не можливим надати докази про виконання даного рішення у зв'язку з відсутністю коштів в державному бюджеті.
Окрім, на момент винесення рішення судом по справі 420/26845/24 посаду командира військової частини НОМЕР_1 займав полковник ОСОБА_2 , який на даний час не перебуває в складі військової частини НОМЕР_1 . Поза тим, дійсний командир військової частини НОМЕР_1 був призначений на посаду наказом Командувача Військово-Морських Сил Збройних сил України від лише у квітні місяці. Згідно до ч.7 ст. 378 КАС України у разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання рішення в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такого рішення. Посадовими особами військової частини НОМЕР_1 було вжито заходів для виконання даного судового рішення.
Ухвалою суду від 05.12.2025 року відмовлено у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення суду у даній справі та про накладення штрафу на позивача; встановлено новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року - 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали; витребувано у Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ: 22991050, адреса: 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, буд. 6, офіційна електронна пошта: mil_doc@post.mil.gov.ua) відомості щодо діючого командира Військової частини НОМЕР_1 , відповідального за виконання рішення від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24, а саме: прізвище, ім'я, по-батькові, дата народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання.
Копія ухвали доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 05.12.2025 року, 18.26год, вважається врученою відповідачу 06.12.2025 року отже звіт повинен був бути поданий до 26.12.2025 року включно.
30.12.2025 року надійшла заява позивача (сформована в системі «Електронний суд» 29.12.2025 року), у якій ОСОБА_1 просить суд:
накласти на керівника суб'єкта владних повноважень (командира військової частини НОМЕР_1 ( ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 ), штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, половину з якого стягнути на його користь;
встановити новий мінімальний строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382 -1 цього Кодексу;
постановити окрему ухвалу, яку довести до Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиконання вищевказаних судових рішень (рішення суду та ухвал суду про подання звітів), для вжиття заходів реагування відносно командування військової частини НОМЕР_1 .
В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що в порушення вимог ст.129-1 Конституції України, ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст.14, 255, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.381-1 - 382-3 КАС України, жодна з ухвал суду з питань судового контролю не виконана та/або неналежним чином виконана, їх вимоги не виконувались у визначені законом та судом строки.
02.01.2026 року Військова частина НОМЕР_5 на виконання вимог ухвали суду від 05.12.2025 року подала лист, у якому зазначила відомості щодо діючого командира Військової частини НОМЕР_1 : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .
Станом на 09.01.2026 року новий звіт відповідачем не поданий.
Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Рішенням суду у даній справі зобов'язано військову частину НОМЕР_1 виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 (розміри посадового окладу та окладу за військовим званням), матеріальну допомогу на оздоровлення, грошової компенсації відпустки УБД, грошової компенсації за невикористані відпустки за 2022, 2023 роки, одноразової допомоги при звільненні, за період з 13.08.2020 року по 19.05.2023 включно, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склад) та деяких інших осіб» та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених йому сум.
Згідно з статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів виконання рішення суду у даній справі, яке набрало чинності 21.04.2025 року, у матеріалах справи відсутні належні докази виконання рішення суду.
Суд констатує, що відповідач не довів поважність причин невиконання рішення суду у даній справі, взагалі не подав новий звіт всупереч вимогам ухвали суду від 05.12.2025 року.
Верховний Суд у постанові від 23.04.2020 року у справі № 560/523/19 виклав правовий висновок щодо застосування частини 2 статті 382 КАС України, який полягає у тому, що посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції визнається заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист. Специфіка застосування штрафної санкції полягає в тому, що вона накладається на керівника суб'єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює. Можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту. Накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб'єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.
Згідно ч.3,10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Суд зазначає, що накладення штрафу на суб'єкта владних повноважень, в даному випадку на командира Військової частини НОМЕР_1 , який діє як суб'єкт при здійсненні ним публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства - є одним із способів реагування суду на рішення, дії або бездіяльність останнього щодо виконання судового рішення.
З метою забезпечення виконання судового рішення, реагування на неподання відповідачем звіту згідно ухвали від 05.12.2025 року, суд вважає за необхідне накладення штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 та встановлення нового строку для подання звіту із зобов'язанням відповідача у 20 денний строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у даній справі відповідно до змісту його резолютивної частини.
За розрахунком суду слід накласти на командира Військової частини НОМЕР_1 штраф у сумі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 66560грн., половину якого стягнути з ОСОБА_4 на користь позивача, а іншу половину - до Державного бюджету України.
Враховуючи накладення штрафу суд вважає постановлення окремої ухвали передчасним.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 382, 382-1, 382-3, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Накласти на командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 штраф, у зв'язку із невиконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 у справі №420/26845/24, у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 66560грн, з яких половину штрафу (в сумі 33280грн.) стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ; адреса: АДРЕСА_3 ), а іншу половину у сумі 33280грн. стягнути до Державного бюджету України;
Встановити новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року - 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали.
У задоволенні решти вимог заяви ОСОБА_1 - відмовити.
Строк пред'явлення ухвали суду до виконання в частині стягнення з командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 половини штрафу (в сумі 33280) на користь ОСОБА_1 становить три роки, а саме до 09.01.2029 року.
Строк пред'явлення ухвали суду до виконання в частині стягнення з командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 половини штрафу (в сумі 33280грн.) до Державного бюджету України становить три місяці, а саме до 09.04.2026 року.
Стягувачем в ухвалі суду щодо стягнення з командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 (в сумі 33280грн.) до Державного бюджету України є Державна судова адміністрація України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.М. Аракелян