про зупинення провадження у справі
09 січня 2026 рокум. ДніпроСправа № 640/5344/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривоозерський комбікормовий завод» про застосування заходів реагування,
Управління Держпраці у Миколаївській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривоозерський комбікормовий завод», шляхом повної заборони виконання робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки за адресою здійснення господарської діяльності по вул. Кобзаря 1, смт. Криве Озеро, Кривоозерського району, Миколаївської області, а саме:
- експлуатацію (застосування) пресового обладнання;
- газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах;
- роботи з використання та зберігання вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені Постановою № 956, а саме: використання мазуту і дизельного пального;
-експлуатацію устаткування пов'язаного з використанням, зберіганням вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує нормативи порогових мас, що визначені Постановою № 956, а саме: резервуари №1-25 м3 , №2-25 м3, №3-25 м3; колонка паливороздавальна Петролайн «Стела» 220/70/025/1 зав. №000187; резервуари зберігання мазуту 2 одиниці б/н ємністю 50 м3 та 75 м3.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 прийнято адміністративну справу до провадження. Розгляд справи вирішено продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 здійснено процесуальне правонаступництво позивача у справі №640/5344/21 з Управління Держпраці у Миколаївській області (54003, м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, буд.40/1, код ЄДРПОУ 39787411) на Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (54003, м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, буд.40/1, код ЄДРПОУ 44742194). Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Зобов'язано Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду додаткові пояснення щодо актуальності позову та позиції стосовно позовних вимог у цій справі; щодо наявності підстав для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривоозерський комбікормовий завод» станом на час розгляду цієї справи; щодо усунення відповідачем порушень, визначених в акті та приписі від 04.09.2020 №541, а також наявності порушень, які не були усунуті і є підставою для застосування заходів реагування; щодо усунення відповідачем порушень, визначених в акті та приписі від 20.11.2020 №812, а також наявності порушень, які не були усунуті і є підставою для застосування заходів реагування; відомості щодо оскарження відповідачем приписів від 04.09.2020 №541 та від 20.11.2020 №822.
05.01.2026 від Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до суду надійшли додаткові пояснення, в яких серед іншого, зазначено, що станом на сьогоднішній день, залишаються не усуненими порушення нормативно-правових актів з охорони праці (без відповідних дозвільних документів), що несуть загрозу життю та здоров'ю людей, а саме виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що є порушенням п. 1 додатку 2 до Порядку № 1107 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77). Крім того ухвалою від 18.12.2025 по справі №640/5344/21 Міжрегіональне управління було зобов'язано надати інформацію щодо оскарження приписів від 04.09.2020 №541 та від 20.11.2020 №822.
Позивачем повідомлено, що ТОВ «Кривоозерський комбікормовий завод» звернулось до суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Миколаївській області про скасування припису від 04.09.2020 № 541 в частині вимог про усунення порушень, викладених в п. 26 та 27 та скасування припису від 26.11.2020 № 822 в частині вимог про усунення порушень, викладених в п. 2 та 3.
Справа №640/6360/21, предметом розгляду якої є скасування припису від 04.09.2020 № 541 в частині вимог про усунення порушень, викладених в п. 26 та 27 та скасування припису від 26.11.2020 № 822 в частині вимог про усунення порушень, викладених в п. 2 та п.3, розглядається Полтавським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Вирішуючи питання щодо зупинення провадження, суд зазначає наступне.
За відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу №640/6360/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривоозерський комбікормовий завод" до Управління Держпраці у Миколаївській області про скасування припису від 04.09.2020 №541 в частині вимог про усунення порушень, викладених в пунктах 26 та 27 та скасування припису від 26.11.2020 №822 в частині вимог про усунення порушень, викладених в пунктах 2 та 3.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 травня 2025 року здійснено процесуальне правонаступництво відповідача по справі №640/6360/21 Управління Держпраці у Миколаївській області (54003, м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, буд.40/1, ідентифікаційний код 39787411) на Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (54003, м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, буд.40/1, ідентифікаційний код 44742194). Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку.
З огляду на викладене, враховуючи те, що відповідачем у справі 640/6360/21 оскаржуються приписи про усунення порушень вимог законодавства №541 від 04.09.2020 в частині вимог про усунення порушень, викладених в пунктах 26 та 27 та №822 від 26.11.2020 в частині вимог про усунення порушень, викладених в пунктах 2 та 3, що прийняті за результатом проведення перевірки, та які зафіксовані у акті перевірки, а зазначені порушення, які встановлені під час перевірки та зафіксовані актом від 20.11.2020 стали підставою для звернення позивача до суду із позовною заявою у цій справі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривоозерський комбікормовий завод» шляхом повної заборони виконання робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки за адресою здійснення господарської діяльності по вул. Кобзаря 1, смт. Криве Озеро, Кривоозерського району, Миколаївської області (справа №640/5344/21), суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи є неможливим до набрання законної сили рішенням у справі №640/6360/21.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
На час розгляду цієї справи в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутнє рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №640/6360/21.
З урахуванням наведеного та враховуючи, що в межах справи № 640/6360/21 судом підлягають встановленню обставини правомірності встановлених перевіркою порушень, що визначені в оскаржуваних приписах, та враховуючи, що встановлені відповідачем порушення також слугували підставою для звернення позивача до суду з позовом у справі №640/5344/21, суд дійшов висновку, що провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 640/6360/21.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі № 360/5344/21 за адміністративним позовом Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривоозерський комбікормовий завод» про застосування заходів реагування, - до набрання законної сили судовим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 640/6360/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяО.В. Захарова