про прийняття звіту в частині та встановлення нового строку на подання звіту
08 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/747/23
Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Тихонова І.В., перевіривши матеріали звіту Військової частини НОМЕР_1 про часткове виконання судового рішення у справі № 360/747/23 за позовом адвоката Щасливого Олексія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 360/747/23, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2024 року, позов адвоката Щасливого Олексія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби індексації грошового забезпечення у період з 09.12.2017 по 30.11.2018.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у період з 09.12.2017 по 30.11.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 09.12.2017 по 28.02.2018 - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 по 30.11.2018 - березень 2018 року, з урахуванням Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням фактично виплачених сум індексації грошового забезпечення.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 43676,26 грн.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно в розмірі 43676,26 грн.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою від 07 березня 2025 року зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Луганського окружного адміністративного суду у шестидесятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 360/747/23.
Ухвалою від 13 травня 2025 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 15.11.2023 у справі № 360/747/23 - протягом 60 днів, а саме з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою від 22 липня 2025 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 15.11.2023 у справі № 360/747/23 - протягом 60 днів, а саме з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою від 30 жовтня 2025 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк на подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 360/747/23 на два місяці з дня отримання копії цієї ухвали.
29.12.2025 від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт щодо судового контролю, в якому зазначено, що згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно господарської діяльності) від 01.12.2025 року №5989 виплатити грошову компенсацію за не отримане речове майно ОСОБА_1 . Згідно довідки про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів зараховано на карту одержувача ОСОБА_1 43021,12 грн. У зв'язку з відсутністю фінансування у Військовій частині НОМЕР_1 кошти ОСОБА_1 щодо виплати індексації ще не надходили, тому виплати їй ще не здійснені. У зв'язку із тим, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансовому економічному управлінні Командування сухопутних сил і не є розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Станом на 29 грудня 2025 року інформації щодо виділення додаткових асигнувань з цього приводу на адресу Військової частини НОМЕР_1 не надходило. Військова частина НОМЕР_1 не включена до Єдиного реєстру підприємств та організацій України, а є структурним підрозділом у Збройних Силах України. Згідно реєстраційної картки розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) в п.3 зазначено найменування розпорядника бюджетних коштів вищого рівня - військова частина НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Військова частина НОМЕР_1 не має впливу на вищий орган, який відповідає за кінцевий результат щодо всіх питань по здійсненню саме виплат грошових коштів, оскільки саме з державного бюджету вкотре не поступають кошти для виконання рішень судів. Просив залучити даний звіт, відмовити стосовно накладення на командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу за часткове невиконання рішення суду та продовжити процесуальний строк ухвали суду.
Позивач та представник позивача своїм правом на подання письмових пояснень щодо поданого звіту не скористалися.
При розгляді звіту про виконання судового рішення, суд виходить з наступного.
За приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно із частиною другою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід'ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та складовою права на справедливий суд.
Відповідно до частини першої статті 382-2 суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження.
Частиною першою статті 383-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення ( частина 2 статті 383-3 КАС України).
Відповідно до положень частини 11 статті 383-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1цього Кодексу.
За вимогами частини 3 статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд зазначає, що поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт свідчить про виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 28.12.2025 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 43676,26 грн, що підтверджується довідкою про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів.
При цьому, судом встановлено, що на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, а саме виплати нарахованої індексації грошового забезпечення за період з 09.12.2017 по 30.11.2018.
Відповідач щодо невиплати відповідних коштів не заперечує та зазначає, що виплата можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.
В свою чергу із боку Військової частини НОМЕР_1 вживаються заходи щодо виконання рішення суду, а саме подаються відповідні розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до начальника забезпечувального органу. У зв'язку із тим, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_2 і не є розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати.
Проти виплати відповідних коштів Військова часина НОМЕР_1 не заперечує та зазначає, що така виплата буде здійснена після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
З огляду на вищевикладене, враховуючи обставини, вказані у звіті, суд на підставі частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України вважає необхідним прийняти звіт відповідача від 29.12.2025 в частині, а враховуючи, що судове рішення не виконано в повному обсязі, суд вважає необхідним одночасно встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 15.11.2023 у справі №360/747/23 строком на три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.
Підстав для застосування штрафу немає, оскільки звіт судом прийнятий, а невиконання судового рішення обумовлене причинами, які не залежать від волевиявлення відповідача.
Керуючись статтями 121, 248, 256, 382, 382-1,382-2,382-3 КАС України, -
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2025 про часткове виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 360/747/23.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк на подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 360/747/23 на три місяці з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тихонов