про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі
09 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8653/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Київського квартирно-експлуатаційного управління, Військової частини НОМЕР_2 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України, Військової частини НОМЕР_3 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, -
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), Київського квартирно-експлуатаційного управління (далі - відповідач 2), Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач 3), Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України (далі - відповідач 4), Військової частини НОМЕР_3 (далі - відповідач 5), у якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення) та підйомної допомоги за період з 19.11.2019 по 24.05.2021, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про державний бюджет України на 2019 рік» станом на 01.01.2019 у сумі 1 921,00 грн, Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 у сумі 2 102,00 грн та Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 у сумі 2 270,00 грн на встановлений Постановою №704 тарифний коефіцієнт;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення) та підйомну допомогу за період з 19.11.2019 по 24.05.2021, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про державний бюджет України на 2019 рік» станом на 01.01.2019 у сумі 1 921,00 грн, Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 у сумі 2 102,00 грн та Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 у сумі 2 270,00 грн на встановлений Постановою №704 тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність Київського квартирно-експлуатаційного управління щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення) та підйомної допомоги за період з 25.05.2021 по 07.12.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 у сумі 2 270,00 грн та Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2 481,00 грн на встановлений Постановою №704 тарифний коефіцієнт;
- зобов'язати Київське квартирно-експлуатаційне управління нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення) та підйомну допомогу за період з 25.05.2021 по 07.12.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 у сумі 2 270,00 грн та Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2 481,00 грн на встановлений Постановою №704 тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та військової частини НОМЕР_3 щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 08.12.2022 по 02.10.2025, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2 481,00 грн, Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 у сумі 2 684,00 грн, Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 у сумі 3 028,00 грн та Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 у сумі 3 028,00 грн на встановлений Постановою №704 тарифний коефіцієнт;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 та фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 08.12.2022 по 31.12.2023, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2 481,00 грн, Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 у сумі 2 684,00 грн на встановлений Постановою №704 тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 та військову частину НОМЕР_3 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_4 ) грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2024 по 02.10.2025, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 у сумі 3 028,00 грн та Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 у сумі 3 028,00 грн на встановлений Постановою №704 тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб.
Відповідно до наказу голови Кіровоградського окружного адміністративного суду, суддя Савонюк М.Я. з 29.12.2025 по 02.01.2026 перебував у щорічній відпустці та не здійснював судочинство.
За результатами перевірки матеріалів позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);
2) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
3) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
4) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
5) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);
6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суспільного інтересу до справи, на підставі частини третьої статті 257 та частини п'ятої статті 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).
Відповідно до приписів частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За приписами частини першої статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
За таких обставин суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені докази, а саме: довідку, за період з 19.11.2019 по 24.05.2021 включно, про розмір щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 . Від Київського квартирно-експлуатаційного управління слід витребувати довідку про розмір щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 25.05.2021 по 07.12.2022 включно. Також, витребувати від Військової частини НОМЕР_2 довідку про розмір щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення позивача за період з 08.12.2022 по 02.10.2025 включно.
Керуючись статтями 77, 80, 171, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 ), Київського квартирно-експлуатаційного управління (код ЄДРПОУ 22991617, проспект Повітряних сил, 30, місто Київ, Київська область, 03186), Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_3 ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України (код ЄДРПОУ 22990368, проспект Повітряних сил, 6, місто Київ, Київська область, 03168), Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , АДРЕСА_4 ), про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Савонюком М.Я. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в строки, визначені статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасниками справи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 цього Кодексу.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені докази, а саме:
- довідку про розмір щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19.11.2019 по 24.05.2021 включно.
Витребувати від Київського квартирно-експлуатаційного управління належним чином засвідчені докази, а саме:
- довідку про розмір щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 25.05.2021 по 07.12.2022 включно .
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені докази, а саме:
- довідку про розмір щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 08.12.2022 по 02.10.2025 включно.
Надіслати до Військової частини НОМЕР_1 , Київського квартирно-експлуатаційного управління, Військової частини НОМЕР_2 копію ухвали для виконання, а іншим учасникам справи для відома.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 , Київське квартирно-експлуатаційне управління, Військову частину НОМЕР_2 направити витребувані докази на адресу суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом (стаття 147 КАС України).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК