Справа № 576/74/26
Провадження № 1-кс/576/10/26
про застосування заходу забезпечення
кримінального провадження
09 січня 2026 року м. Глухів
Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене в кримінальному провадженні № 42025202550000041,-
Заступник начальника СВ відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено в.о. начальника Глухівського відділу Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, що стосуються капітального ремонту їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебувають у володінні зазначеного навчального закладу за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивується тим, що слідчим відділенням відділу поліції № (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42025202550000041 від 04.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових, (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою», опорним закладом ІНФОРМАЦІЯ_2 подана заявка на участь у вищезазначеному проєкті. У січні 2025 року проєкт був зареєстрований в екосистемі DREAM.
На засіданні комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 з відбору проєктів з надання коштів субвенції на модернізацію харчоблоків було погоджено розподіл коштів для ІНФОРМАЦІЯ_2 . 10.06.2025 оприлюднений у системі Prozorro проєкт «Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. № 602-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою у 2025 році» були виділені кошти на реалізацію проекту.
03.11.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (замовник), в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (підрядник), в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 89/25-УБК підряду, відповідно до якого підрядник зобов'язується в установлений Договором строк виконати та здати Замовнику закінчені та якісні роботи по об'єкту: Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Термін виконання робіт до 20.12.2025. Ціна договору становить 12 991 014,00 грн.
За наявною у слідства інформацією, вказаний капітальний ремонт був проведений в повному обсязі, про що свідчать проведені шість транзакцій, які оприлюднені в системі ІНФОРМАЦІЯ_6 ,платником ІНФОРМАЦІЯ_7 отримувачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 25.11.2025 у сумі 328 246,91 грн, 17.12.2025 у сумі 321 303,79 грн, 17.12.2025 у сумі 4 612 659,55 грн, 23.12.2025 у сумі 3 014 324, 64 грн, 26.12.2025 у сумі 3 403 578,82 грн, та 28.12.2025 у сумі 1 290 897,19 грн. за Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , згідно договору № 89/25-УБК від 03.11.2025 та актів виконаних робіт № 1 від 18.11.2025, № 2 від 08.12.2025, № 3 від 19.12.2025, № 4 від 19.12.2025 та № 5 від 19.12.2025, тобто замовником та підрядником складені та підписані акти приймання виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту даного об'єкту в повному обсязі, про те що вони відповідають проєктно-кошторисній документації, договору та будівельним нормам, замовник прийняв результат робіт без зауважень та те що у замовника відсутні претензії до підрядника щодо обсягу, якості та строків на момент підписання даних актів виконаних робіт.
Однак, відповідно до рапорту оперуповноваженого СКП ВП № 1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області вказані роботи до 20.12.2025 не завершені та тривають по теперішній час. Так, допитана в якості свідка інспектор сектору « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 , яка виконує свої функціональні обов'язки з забезпечення безпеки освітнього процесу в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою АДРЕСА_1 , зазначила, що ремонтні роботи даного харчоблоку тривають по теперішній час, тобто вже у 2026 році, за закритими дверима до харчоблоку, оскільки вона неодноразово спостерігала робітників, які проводять там ремонт та звідти доносяться звуки ремонтних робіт (гуркіт електрообладнання, стук молотків, тощо).
Тобто у слідства є підстави вважати, що станом на 07.01.2026 капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 не завершений, однак службовими особами замовника та підрядника підписані акти виконаних робіт (форми КБ-2в, КБ-3), що містять відомості про повне виконання робіт, які фактично у повному обсязі не виконані.
З огляду на викладене, для розслідування цього кримінального провадження істотне значення має отримання доступу до оригіналів документів, в яких міститься інформація щодо капітального ремонту їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: договорів підряду з додатками, актів приймання-передачі виконаних робіт за договорами підряду, проектно-кошторисної документації, експертних звітів, зведених та локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ПД КБ-3), актів приймання виконаних будівельних робіт (ПД КБ-2), актів виконання прихованих робіт, журналів робіт підрядника, декларації про готовність об'єкта до експлуатації, декларації про початок будівельних робіт, платіжних доручень та виписок банків на перерахування коштів та інших документів, для призначення та проведення будівельно-технічної та товарознавчої експертиз з метою встановлення фактичного об'єму виконаних робіт при проведенні будівельних робіт капітального ремонту їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідності виконаних робіт, проектно-кошторисній документації, відповідності оплати фактично виконаним роботам, а також з'ясування питання про те, чи відповідає фактичний обсяг та вартість виконаних робіт обсягам та вартості робіт, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з'явились, про розгляд справи повідомлені належним чином. У клопотанні слідчий просив розглянути справу без його участі та участі прокурора. У зв'язку з цим слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу без участі учасників кримінального провадження, а також на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, з матеріалів справи вбачається, що СВ відділу поліції №1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № № 42025202550000041, яке 04 липня 2025 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових, (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою», опорним закладом ІНФОРМАЦІЯ_2 подана заявка на участь у вищезазначеному проєкті. У січні 2025 року проєкт був зареєстрований в екосистемі DREAM.
На засіданні комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 з відбору проєктів з надання коштів субвенції на модернізацію харчоблоків було погоджено розподіл коштів для ІНФОРМАЦІЯ_2 . 10.06.2025 оприлюднений у системі Prozorro проєкт «Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. № 602-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою у 2025 році» були виділені кошти на реалізацію проекту.
03.11.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (замовник), в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (підрядник), в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 89/25-УБК підряду, відповідно до якого підрядник зобов'язується в установлений Договором строк виконати та здати Замовнику закінчені та якісні роботи по об'єкту: Капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Термін виконання робіт до 20.12.2025. Ціна договору становить 12 991 014,00 грн.
У поданому слідчим клопотанні, останній зазначає, у слідства є підстави вважати, що станом на 07.01.2026 капітальний ремонт їдальні (харчоблоку) з придбанням нового технологічного обладнання до моделі «базова кухня» ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 не завершений, тоді як службовими особами замовника та підрядника підписані акти виконаних робіт (форми КБ-2в, КБ-3), що містять відомості про повне виконання робіт, які фактично у повному обсязі не виконані, що має ознаки кримінального правопорушення. Свої доводи обгрунтовує показами свідка ОСОБА_7 , яка виконує свої функціональні обов'язки з забезпечення безпеки освітнього процесу в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою АДРЕСА_1 .
У відповідності із ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно із ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
При вирішенні питання про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, суду повинна бути надана інформація, що може переконати об'єктивного спостерігача в тому, що таке кримінальне правопорушення могло бути вчинене, і такі факти повинні бути досить переконливими.
Однак, у матеріалах справи відсутні будь-які дані, що могли б вказувати на наявність ознак кримінального правопорушення як такого. Припущення та показання свідка, яка не була очевидцем відповідних обставин, без будь-якої іншої інформації, жодним чином не містять конкретики про можливий злочин.
З урахуванням того, що слідчим не доведено жодної із обставин, передбаченої у ч. 3 ст. 132 КПК України, то у задоволенні клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні клопотання заступника начальника СВ відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесеного в кримінальному провадженні № 42025202550000041.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення .
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1