08 січня 2026 р. № 400/4944/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськової частин НОМЕР_1 Міністерства Оборони України, АДРЕСА_2 ,
провизнання діяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною діяльність, що полягає у:
-не нараховані та не сплаті винагороди за участь у бойових діях за період з 2022 по 2024 роки в сумі 133 825.00 грн. за періоди:
З 24.02.2022 по 11.07.2022 - у сумі 33 000.00 гривень
3 08.04.2023 по 14.07.2023. - у сумі 13 000.00 гривень
3 09.12.2023 по 09.02.2024 - у сумі 26 000.00 гривень
321.02.2024 по 12.06.2024 - у сумі 19 000.00 гривень
3 22.06.2024 по 23.06.2024 - у сумі 3225.00 грн.
3 31.07.2024 по 03.08.2024 - у сумі 12 900.00 грн.
З 24.08.2024 по 31.08.2024 -у сумі 25 800.00 грн.
-не нарахуванні та не сплаті винагороди за 78 діб лікування у сумі 251 550.00 грн.
-не нарахуванні та не сплаті винагороди за отриману травму 29 серпня 2022 року внаслідок артилерійського обстрілу агресора при захисті Батьківщини,
-не нарахуванні 28 днів додаткової відпустки і не сплаті кошти за не використані 28 днів додаткової відпустки.
-Зобов'язання здійснити нарахування та виплату коштів за участь у бойових діях за період з 2022 по 2024 роки в сумі 133 825.00 грн.
- Зобов'язання здійснити нарахування та виплату за 78 діб лікування у сумі 251 550.00 гривень.
-Зобов'язати здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 винагороди за отриману травму 29 серпня 2022 року внаслідок артилерійського обстрілу агресора при захисті Батьківщини.
-Зобов'язати здійснити нарахування та виплату коштів ОСОБА_1 за 28 днів додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, які не були використані за 2023,2024 роки.
Позивач обґрунтовує позов тим, що відповідач протиправно не виплатив йому додаткову винагороду за участь у бойових діях, додаткову винагороду у період знаходження на лікуванні, компенсацію за невикористану відпустку УБД, винагороду за отриману травму.
Відповідач надав суду відзив, в якому позов не визнає, оскільки позивачу була здійснена виплата додаткової винагороди відповідно до вимог чинного законодавства та компенсація за невикористані дні відпустки УБД. Підстав для виплати одноразової грошової допомоги за отриману травму немає, оскільки позивач не надав доказів отримання інвалідності або втрати працездатності, в зв'язку з отримано травмою.
Відповідно до ст.262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).
Дослідив докази, суд дійшов висновку:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проходив військову службу у Збройних Силах України за контрактом від 08.01.2021 року та наказом командира частини від 08.01.2021 року №8 солдата ОСОБА_1 зараховано до списків військової частини НОМЕР_1 .
Згідно з наказом командира в.ч. НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.02.2022 року № 49 солдата ОСОБА_1 визнано таким, що безпосередньо бере участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у Херсонській області.
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.01.2024 року № 21 відповідно до підпункту 10 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ нижчепойменованих військовослужбовців військової служби рядового, сержантського складу, які визнанні ВЛК непридатними чи обмежено придатними до військової служби - до звільнення з військової служби) увільнити від займаних посад та зарахувати у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , утримувати в списках особового складу частини та на всіх видах забезпечення з 20 січня 2024 року.
Витягом з Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04 листопада 2024 року за №323 старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 звільнено з військової служби за станом здоров'я та виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону № 2011 держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Згідно з ч. 4 Зст.9 Закону України №2011 грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Пунктом 1 постанови № 168, установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 217 від 07.03.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року
В редакції чинній на момент отримання позивачем травми постанова КМУ №168 містила таку редакцію:
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії; {Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 400 від 01.04.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 793 від 07.07.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року.
1-2. Виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Абзац перший пункту 1-2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 419 від 12.04.2024 - застосовується з 1 квітня 2024 року
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
Постанову КМУ №168 доповнено пунктом 1-1 згідно з Постановою КМ № 836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди застосовується з 1 червня 2023 року в такій редакції: Військовослужбовцям, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, після перебування у розпорядженні понад два місяці (за які вони втратили право на отримання грошового забезпечення в повному обсязі за останніми займаними посадами) і до закінчення перебування у розпорядженні щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень.
Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом МОУ № 260 від 07.06.2018 , п.2 розділу XXXIV {Порядок доповнено новим розділом згідно з Наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023 - застосовується з 01 лютого 2023 року передбачено, що виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану передбачено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах)
П.4. Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
П.11. наказу МО України № 260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України від 04 листопада 2024 року зазначається період протягом якого позивач брав участь у заходах оборони України, а саме з : 24.02.2022 по 11.07.2022, 19.07.2022 по 02.09.2022 , 10 09.7.02.2 по 03.10.2022, 09.10.2022 по 12.10.2022, 09.11.2022 по 01.02.2023,
06.02.2023 по 02.03.2023 , 24.03.2023 по 27.03 2023 , 08.04.2023 по 14.07.2023 , 24.07.2023 по 14.09.2023, 22.09.2023 по 25.09.2023, 08.10.2023 по 18.10.2023, 11.11.2023 по 29.11.2023, 09.12.2023 по 09.02.2024 , 21.02.2024 по 12.06.2024 , 22.06.2024 по 23.06.2024, 31.07.2024 по 03.08.2024 , 24.08.2024 по 31.08.2024.
Позивач у позові зазначив, що йому не нараховано та не сплачена додаткова винагорода за участь у бойових діях за період з 2022 по 2024 роки в сумі 133 825.00 грн. за періоди:
З 24.02.2022 по 11.07.2022 р. - у сумі 33 000.00 гривень
3 08.04.2023 по 14.07.2023 р. - у сумі 13 000.00 гривень
3 09.12.2023 по 09.02.2024 р. - у сумі 26 000.00 гривень
3 21.02.2024 по 12.06.2024 р. - у сумі 19 000.00 гривень
3 22.06.2024 по 23.06.2024 р. - у сумі 3225.00 грн.
3 31.07.2024 по 03.08.2024 р. - у сумі 12 900.00 грн.
З 24.08.2024 по 31.08.2024 р. -у сумі 25 800.00 грн.
Підставою для виплати додаткової грошової допомоги в розмірі 100 000грн. і постановою КМУ №168 від 28.02.2022 та наказом № 260, який 25.01.2023 був доповнений розділом ХХХІV є або безпосередня участь у бойових діях, або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
Позивач надав суду довідку про безпосередню участь особи у заходах необхідних для забезпечення оборони України у спірні періоди.
Відповідач зазначив, що довідка про безпосередню участь позивача у бойових діях за вищезазначені періоди не є належним документом для виплати позивачу додаткової винагороди та позивачем не надано докази, які підтверджують його участь у бойових діях.
Так, дійсно наказом МО України № 260 передбачено, що підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях здійснюється на підставі таких документів, як бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій, рапорт (донесення) та довідка про безпосередню участь особи у заходах необхідних для забезпечення оборони України не передбачена цим наказом .
Але у довідці зазначено, що позивач брав учать у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку із військовою агресією рф проти України у спірні періоди , а у постанові КМУ № 168 зазначено , що додаткова винагорода виплачується військовослужбовцям ЗСУ, які «беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України».
Відповідач доказів на спростування доводів позивача та періодів зазначених у довідці про участь у бойових діях суду не надав.
З довідки слідує, що позивач брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку із військовою агресією рф проти України, тому має право на виплату додаткової винагороди за спірний період в сумі 133000грн.
Довідкою про обставини травми від 12 серпня 2023 року визначено, що солдат ОСОБА_1 29 серпня 2022 року внаслідок артилерійського обстрілу агресора одержав дисциркуляторну енцефалопатію з росіяною неврологічною симптоматикою.
Позивач просить стягнути з відповідача за період лікування 100000грн. додаткової винагороди та на підтвердження лікування надав суду накази про вибуття та прибуття з лікування в сумі 251000грн.
Наказ №170 від 12.06.24р. - Наказ №183 від 22.06.24р свідчать, що позивач з 13.06.2024 вибув у військово-медичний клінічний центр Східного регіону та 22.06.2024 прибув, Наказ №184 від 23.06.24 - Наказ № 222 від 31.07.24 свідчить, що з 24.06.2024 позивач вибув у КП Дніпропетровська обласна клінічна лікарня, а 31.07.2024 прибув до частини.
Наказ №225 від 03.08.24 - Наказ №246 від 24.08.24 - свідчать, що 04.08.2024 позивач вибув у військово-медичний клінічний центр, а 24.08.2024 вважається таким , що прибув.
Наказ №285 від 29.09.24. - Наказ №293 від 06.10.24 свідчать, що позивача вибув з 30.09.2024, прибув в пункт постійної дислокації 06.10.2024.
Відповідно до п.1-2 постанови КМУ №168 додаткова винагорода виплачується за періоди перебування саме на стаціонарному лікуванні. Позивач за спірний період надав виписку із медичної карти стаціонарного хворого № ЕА 9654 за період з 25.06.2024 по 30.07.2024.
Інших виписок про перебування на стаціонарному лікуванні позивач суду не надав, тому суд вважає, що стягненню підлягає додаткова винагорода за період перебування на стаціонарному лікуванні з 25.06.2024 по 30.07.2024 (35днів), що складає 100000:30х35= 116666 грн.
Накази командира військової частини про відбуття та прибуття на лікування не є належними доказами перебування позивача саме на стаціонарному лікуванні.
Щодо позовних вимоги про зобов'язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 винагороди за отриману травму 29 серпня 2022 року внаслідок артилерійського обстрілу агресора при захисті Батьківщини суд зазначає:
Відповідно до ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі:
4) встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті;
Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 визначено механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі:
- загибелі (смерті),
-інвалідності
-або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, та осіб, звільнених з військової служби (далі - військовослужбовець, військовозобов'язаний та резервіст).
17. У разі встановлення інвалідності одноразова грошова допомога виплачується залежно від групи інвалідності та її причинного зв'язку:
1) військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин у розмірі:
400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено відповідну групу інвалідності, - у разі встановлення інвалідності I групи;
П. 21. Військовослужбовець, військовозобов'язаний, резервіст або особа, звільнена з військової служби, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення інвалідності, подають уповноваженому органу у паперовій або електронній формі засобами електронної пошти з дотриманням законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг такі документи:
заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності;
завірену копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв'язку інвалідності чи втрати працездатності.
До заяви додаються копії:
постанови відповідної військово-лікарської, медичної (військово-лікарської) комісії щодо встановлення причинного зв'язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;
документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов'язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження;
документа (відповідних сторінок за наявності), що посвідчує особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, та засвідчений в установленому законодавством порядку переклад українською мовою сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту), якій призначається та виплачується одноразова грошова допомога, з даними про прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, або довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені), копія військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу (для військовослужбовців із числа іноземців та осіб без громадянства);
документа, виданого контролюючим органом, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку або запис у паспорті, - копію паспорта громадянина України у формі книжечки, в якому проставлено відмітку про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, чи паспорта у формі картки із записом про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків в електронному безконтактному носії).
22. Призначення одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов'язаним та резервістам, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюються Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, розвідувальним органом Міноборони, Службою зовнішньої розвідки та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов'язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).
23. Керівник уповноваженого органу після визначення переліку осіб, зазначених у пунктах 8 і 9 цього Порядку, які мають право на одержання одноразової грошової допомоги (зокрема з урахуванням особистого розпорядження), подає у 15-денний строк з дня реєстрації документів, передбачених пунктами 20 і 21 цього Порядку, розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов'язково додаються документи, зазначені в пунктах 20 і 21 цього Порядку.
Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження від уповноваженого органу висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та документів, зазначених у пунктах 20 і 21 цього Порядку, приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення зазначених документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують підтвердження обставин, зазначених у документах, чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявнику з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.
Доопрацювання документів здійснюється у порядку, визначеному абзацом другим цього пункту, а після надходження додаткових документів приймається рішення про призначення одноразової грошової допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження заяви до розпорядника бюджетних коштів або про відмову в її призначенні.
Строки подання рішення розпорядника бюджетних коштів уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги, а також строки видання наказу про виплату уповноваженим органом одноразової грошової допомоги встановлюються міністерствами та державними органами.
Під час воєнного стану рішення про призначення одноразової грошової допомоги приймається розпорядником бюджетних коштів протягом трьох місяців з дня отримання всіх необхідних документів.
24. Одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначеній одержувачем виплати.
Відповідач у відзиві зазначив, що позивач не надав доказів отриманні інвалідності або втрати працездатності, тому підстави для виплати одноразової грошової допомоги відсутні.
Позивач надав суду витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 11.02.2025, яким позивачу встановлена І група інвалідності підгрупа Б, але доказів звернення до уповноваженого органу із заявою про виплату одноразової грошової допомоги, у зв'язку з встановленням інвалідності відповідно до вимог постанови КМУ № № 975 позивач суду не надав, тому позові вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.
Позивач також просить зобов'язати здійснити нарахування та виплату коштів ОСОБА_1 за 28 днів додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, які не були використані за 2023,2024 роки.
Згідно посвідчення серії НОМЕР_2 - позивач є учасником бонових дій з 19 червня 2023 року.
Відповідно до статті 16-2 Закону України "Про відпустки" учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, статус яких визначено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», мають право на додаткову оплачувану відпустку. Тривалість такої відпустки становить 14 календарних днів на рік.
Пунктом 12 статті 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» наголошується, що Учасникам бойових дій надаються такі пільги: використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік.
У разі невикористання військовослужбовцями - учасниками бойових дій щорічної основної або додаткової відпустки у рік звільнення виплачується грошова компенсація - це зазначено в пункті 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідач у відзиві зазначив, що при звільненні позивачу виплачена компенсація за невикористані дні відпустки в сумі 20960,10грн., що підтверджується довідкою про нарахування та утримання грошового забезпечення.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Позивач щодо суму нарахованої та виплаченої компенсації будь-яких пояснень не надав, оскільки зазначив у позові, що йому взагалі її не виплатили.
Відповідач надав суду докази, на спростування доводів позивача щодо виплати компенсації за невикористані дні відпустки УБД, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.
Таким чином, позов належить задовольнити частково.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ЕДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) щодо не нарахування та не сплати ОСОБА_1 (ІНН: НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 ) винагороди за участь у бойових діях за період з 2022 по 2024 роки, за несплату додаткової винагороди за періоди перебування на стаціонарному лікуванні.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (ЕДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ) здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 (ІНН: НОМЕР_4 , АДРЕСА_4 ) за період участі у бойових діях з 2022 по 2024 роки в сумі 133 825.00 грн.( сто тридцять три тисячі вісімсот двадцять п'ять грн.), за період перебування на стаціонарному лікуванні з 25.06.2024 по 30.07.2024 в сумі 116666грн.( сто шістнадцять тисяч шістсот шістдесят шість грн.).
В решті позову відмовити.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя Т. О. Гордієнко