07 січня 2026 рокусправа № 380/11804/25
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач 2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.05.2025 №/ПС 134550024719 щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, починаючи з 28.04.2025.
Ухвалою від 12.06.2025 відкрите спрощене провадження у справі без виклику сторін.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28 квітня 2025 року ОСОБА_1 , звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, зі зниженням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 ЗУ “про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки на момент звернення йому виповнилося 59 роки і страховий стаж становив не менше 15- ти років, а тому відповідно він має право на призначення пенсії на пільгових умовах. Проте, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №/ПС НОМЕР_1 від 05 травня 2025 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, та причиною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах стале те, що: Архівну довідку № 44608/2 від 21.10.2018 року про періоди участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не взято до уваги, оскільки в довідці зазначено ініціали заявника та не зазначено дні виїзду в Зони ЧАЕС. Додатково не зараховано до загального страхового стажу періоди роботи з 13.03.2001 року по 28.02.2002 року, оскільки відсутні дані про вказаний страховий стаж в індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб.
Позивач з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №/ПС 134550024719 від 05 травня 2025 року не згідний та вважає його таким, що суперечить чинному законодавству і просить суд задовольнити позов.
Відповідач 1 надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що Рішенням Відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.05.2025 № 134550024719 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Законів України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку із відсутністю діючих документів, що підтверджують участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Згідно наданих позивачем до заяви про призначення пенсії документів встановлено, що вік заявника - 59 років, страховий стаж становить - 16 років 02 місяці 10 днів. Архівну довідку від 21.10.2008 №44608/2, надану позивачем, про періоди участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не взято до уваги, оскільки в довідці зазначено ініціали заявника, а також не зазначено дні виїзду в зони ЧАЕС. Також, до загального страхового стажу не зараховано період роботи з 13.03.2001 по 28.02.2002, згідно з трудовою книжкою НОМЕР_2 від 07.01.1987, оскільки відсутні дані про вказаний стаж в індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб. На виконання Указу Президента України від 04.05.1998 № 401 та постанов Кабінету Міністрів України від 04.06.1998 № 794 (далі - постанова № 794), від 08.06.1998 № 832 персоніфікований облік відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування впроваджувався протягом 1998 - 2000 років. Починаючи з 01.07.2000 обчислення пенсій здійснюється із заробітку особи за період роботи після 01.07.2000 за даними системи персоніфікованого обліку (пункт 3 постанови № 794). З урахуванням зазначених норм, персоніфікований облік відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування з 01.07.2000 є обов'язковим Таким чином, наданими документами не підтверджено, що заявник приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а отже право на зниження пенсійного віку відсутнє. Враховуючи зазначене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вирішено відмовити в призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку із відсутністю діючих документів, що підтверджують участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.
Відповідач 2 надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що позивач звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою від 28.04.2025 про призначення пенсії. За принципом екстериторіальності документи позивача розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України а Харківській області та відповідно за результатами розгляду поданих документів прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії № 1345550024719 від 05.05.2025.
Результати розгляду документів, доданих до заяви: до загального страхового стажу не зараховано: період роботи з 13.03.2001 по 28.02.2002, згідно з трудовою книжкою НОМЕР_2 від 07.01.1987, оскільки відсутні дані про вказаний стаж в індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб. Архівну довідку № 44608/2 від 21.10.2008 про періоди участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не взято до уваги, оскільки в довідці зазначено ініціали заявника, не зазначено дні виїзду в зони ЧАЕС. Враховуючи викладене відмовити в призначенні пенсії ОСОБА_1 , згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в зв'язку з відсутністю діючих документів, що підтверджують участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно наданих документів заявник набуде право на пенсію з 04.01.2031 або при набутті необхідного страхового стажу та наданні діючих документів, що підтверджують участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.
Розглянувши наявні у справі документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.
28 квітня 2025 року ОСОБА_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення мені пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, зі зниженням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 ЗУ “про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки на момент звернення йому виповнилося 59 роки і страховий стаж становив не менше 15- ти років.
Відповідно до п.1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок №22-1) заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 4.1 Порядку № 22-1, заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.
Згідно пункту 4.2 Порядку № 22-1 подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій при прийманні документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз'яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов'язкового пенсійного страхування; з'ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи.
Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Відповідно до принципу екстериторіальності заява позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.
За результатами розгляду поданих документів Головним управлінням Пенсійного фонду України а Харківській області прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії № 1345550024719 від 05.05.2025.
Рішення мотивоване наступним:
«… Результати розгляду документів, доданих до заяви: до загального страхового стажу не зараховано період роботи з 13.03.2001 по 28.02.2002, згідно з трудовою книжкою НОМЕР_2 від 07.01.1987, оскільки відсутні дані про вказаний стаж в індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб. Архівну довідку №44608/2 від 21.10.2008 про періоди участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не взято до уваги, оскільки в довідці зазначено ініціали заявника, не зазначено дні виїзду в зони ЧАЕС. Враховуючи викладене відмовити в призначенні пенсії ОСОБА_2 , згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в зв'язку з відсутністю діючих документів, що підтверджують участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Не працює. Згідно наданих документів заявник набуде право на пенсію з 04.01.2031 року або при набутті необхідного страхового стажу та наданні діючих документів, що підтверджують участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС…».
Не погодившись із цим рішенням, позивач звернувся до суду.
Надаючи оцінку позиціям сторін у цій справі, суд застосовує наступні правові норми.
Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.03.2003 року (далі - Закон № 1058).
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону № 1058 цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Зниження пенсійного віку визначене статтею 55 Закону України від 28.02.1991 № 796 “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII (далі - Закон № 796).
Згідно зі статті 49 Закону № 796, пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
За приписами статті 15 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788), умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом № 796 або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.
Частиною 1 статті 55 Закону № 796 передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу:
- учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році- від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві не менше 14 календарних днів у 1986 році, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 5 років.
- учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів - зменшення пенсійного віку на 10 років.
Згідно ч. 1 статті 26 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - не менше 26 років; з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років; з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року - не менше 28 років; з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року - не менше 29 років; з 1 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року - не менше 30 років; з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року; з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років; з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - не менше 33 років; з 1 січня 2027 року по 31 грудня 2027 року - не менше 34 років; починаючи з 1 січня 2028 року - не менше 35 років.
Станом на дату звернення за призначенням пенсії позивачу виповнилось 59 років.
Відповідачем ГУ ПФУ у Харківській області зараховано позивачу страховий стаж 16 років 02 місяці 10 днів станом на 31 січня 2020 року.
Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документом, який засвідчує особливий статус особи є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи (Міністерства оборони), або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Згідно пункту 2.1 підпункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 1566/11846 від 27.12.2005 необхідно надати довідку про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою виконувались роботи у зоні відчуження.
Участь ОСОБА_1 у ліквідації аварії на ЧАЕС підтверджується наступним.
Згідно із витягом з протоколу № 16 засідання комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України від 04 грудня 2008 року, вирішили поновити статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 ОСОБА_1 . Зона відчуження не менше 5 календарних днів у період з 06 вересня 1986 року по 26 жовтня 1986 року.
Залізничний відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради листом № 2605/08-268 від 03 лютого 2009 року повідомив ОСОБА_1 , що відповідно до витягу з протоколу від 01 грудня 2008 року № 16 Комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, йому поновлений статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 2.
24 лютого 2009 року позивач отримав посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2).
Як слідує із Архівної довідки № 44608/2 від 21 жовтня 2008 року, по архівних документам військової частини № НОМЕР_3 встановленого ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 05 вересня 1986 року по 04 листопада 1986 року. Дні виїзду не відображені. Вибуття дане на основі журналу обліку доз опромінення в/ч НОМЕР_3 , номер наказу не зазначено, доза надана станом на 04 листопада 1986 року. В наказі командира в/ч НОМЕР_3 № 110 про прибуття значиться, що ОСОБА_1 прибув з ПО Військової прокуратури, посада в наказі не зазначена. Наказів по стройовій частині НОМЕР_4 Військової прокуратури за 1986 рік на зберігання в архів не надходили. В перевірених наказах командира в/ч НОМЕР_3 по стройовій частині за період 05 вересня1986 року 04 листопада 1986 року вибуття ОСОБА_1 не відображено. Отримав дозу опромінення 1.040
Відповідно до Анкети-запиту на підтвердження перебування і роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, начальнику архіву штаба Прикарпатського воєнного округу, було подано запит про те, чи перебував ОСОБА_1 , 1966 року народження, військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 в період з 06 серпня 1986 року по 26 вересня 1986 року.
Згідно довідки з архіву ПРИКВО, зазначено, що в журналах доз радіоактивного опромінення оперативної групи за 1986 рік, 45. Рядовий ОСОБА_1 за період з 06 вересня 1986 року отримав дозу опромінення 1.04 “БЕР».
Також, із запису у належному позивачу військовому квитку серії НОМЕР_5 , а саме із Картки обліку доз радіоактивного опромінення, слідує, що в період з 06 серпня по 26 жовтня 1986 року ОСОБА_1 , отримав дозу опромінення 5.32 БЕР.
Відтак судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 у період 05 вересня1986 року 04 листопада 1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебував у зоні відчуження та отримав опромінення.
Враховуючи наведене, позивач має право на зменшення пенсійного віку та необхідного страхового стажу на 10 років .
Суд погоджується із позивачем, що станом на 31 грудня 2019 року, будучи учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, який працював в зоні відчуження не менше 05 календарних днів в період з 06 вересня 1986 року по 26 жовтня 1986 року, досягнувши віку в 53 роки та маючи загальний страховий стаж 16 років 01 місяць 14 днів, ОСОБА_1 набув право на призначення пенсії на пільгових умовах на підставі ст. 55 “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №/ПС 134550024719 від 05 травня 2025 є неправомірним та підлягає скасуванню.
Окрім того, суд зауважує, що у справі, що розглядається, для прийняття рішення за результатами поданої позивачем заяви за принципом екстериторіальності структурним підрозділом визначено Головне управління ПФУ в Харківській області, рішенням якого позивачу відмовлено у призначенні пенсії.
Тому, дії зобов'язального характеру має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що відмовив позивачу у призначенні пенсії, яким, у цьому випадку, є Головне управління ПФУ в Харківській області.
До такого висновку дійшов Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 08.02.2024 у справі № 500/1216/23, який в силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України та ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд враховує під час вирішення цього спору.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. А, згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню частково.
У зв'язку із звільненням позивача від сплати судового збору, розподіл судових витрат судом не проводиться.
Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.05.2025 №/ПС 134550024719 щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344, адреса: майдан Свободи, Держпром, 3під., 2пов.,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61022) призначити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, починаючи з дати звернення 28.04.2025.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
СуддяМорська Галина Михайлівна