справа № 380/19905/25
07 січня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ОСОБА_1 про стягнення коштів
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції " ІНФОРМАЦІЯ_1 " код ЄДРПОУ 45013109, місцезнаходження: 04075, м. Київ, вул. Максименка Федоренка, 21 (далі позивач) до ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , в якій позивач просив:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції " ІНФОРМАЦІЯ_1 " вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 17817 (сімнадцять тисяч вісімсот сімнадцять) грн 15 коп.
Ухвалою від 06.10.2025 суд залишив позовну заяву без руху.
Ухвалою від 09.10.2025 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила спрощене позовне провадження за наявними у справі матеріалами.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач проходив службу на посаді поліцейський взводу №3 роти №2 батальйону №1. Зазначає, що відповідно до арматурної картки відповідач отримав предмети однострою. Загальна вартість предметів однострою з урахуванням строку експлуатації відповідно до довідки розрахунку становить 17817,15 грн. Оскільки відповідачем не вживаються заходи щодо погашення вказаної суми відшкодування, просить стягнути таку у судовому порядку.
Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження від 09.10.2025 надіслана на адресу відповідача, разом з тим до суду повернувся конверт з відміткою «закінчення встановленого терміну зберігання».
Суд зазначає, що згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) днем вручення судового рішення є день проставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно з пунктами 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270) у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.
Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Суд при розгляді вказаного питання враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 28.01.2021 у справі № 820/1400/17.
Таким чином, суд здійснив усі, передбачені КАС України, заходи щодо належного повідомлення відповідача про розгляд цієї справи.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами справи.
Всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
У період з 06.01.2025 по 05.09.2025 капрал поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейський взводу №3 роти № 2 батальйону № 1 полку управління поліції особливого призначення №1 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).
Наказом ДПОП «ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.09.2025 № 770 о/с «По особовому складу» капрала поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 3 роти № 2 батальйону № 1 полку управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Відповідно до арматурної картки № 213/16 ОСОБА_1 за час проходження служби отримав наступні предмети однострою особистого користування: шапка флісова кольору хакі у кількості - одна штука, шапка-маска літня кольору хакі у кількості одна штука,кепі в колористиці "камуфляж'' у кількості одна штука, костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці "камуфляж" у кількості один комплект, костюм (куртка, брюки) спеціальний у колористиці “камуфляж» у кількості - один комплект, костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці “камуфляж» у кількості один комплект, костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці "камуфляж» у кількості один комплект, плащ-накидка кольору хакі у кількості - одна штука, сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці «камуфляж» у кількості одна штука, сорочка трикотажна з короткими рукавами кольору хакі у кількості одна штука, фуфайка з короткими рукавами кольору хакі у кількості одна штука, термобілизна у кількості один комплект, рукавички флісові кольору хакі у кількості - одна пара, рукавички штурмові у кількості одна пара, черевики з високими берцями коричневого кольору у кількості одна пара, черевики демісезонні кольору хакі у кількості одна пара, черевики коричневого кольору у кількості одна пара, ремінь для брюк синтетичний кольору хакі у кількості - одна штука, шапка-маска кольору хакі у кількості одна штука.
Факт отримання предметів однострою підтверджується арматурною карткою № 213/16 і роздавальними відомостями від 20.06.25 №241/16, від 20.06.2025 №244/16, від 20.01.2025 №540/16 від 20.01.2025 № 539/16 від 20.01.2025 №538/16, від 20.01.2025 № 537/16 від 20 01.2025 № 536/16 від 20.01.2025 №535/16, від 20.01.2025 №534/16, від 20.01.2025 № 533/16, від 20.01.2025 № 532/16, від 20.01.2025 № 531/16, від 20.01.2025 №530/16, від 20.01.2025 № 529/16, від 20.01.2025 № 528/16, від 20.01.2025 №527/16, від 20.01.2025 № 526/16, від 28.01.2025 № 580/16.
Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, згідно довідки розрахунку від 05.09.2025 № 133/16 складає 17817 грн 15 коп.
У зв'язку із несплатою відповідачем у добровільному порядку суми заборгованості по вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, протягом п'ятнадцяти днів з дня його звільнення із служби в поліції, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи це спір по суті, суд виходив з такого.
Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).
Згідно з частиною першою статті 17 цього Закону, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу в поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону №580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.
Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частини четверта статті 20 Закону №580-VIII).
За змістом частин першої та третьої статті 59 Закону №580-VIII, служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.
Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 року №772 (далі - Порядок №772).
Відповідно до пункту другого Розділу І Порядку №772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.
В силу вимог пунктів 1-3 Розділу IІІ Порядку №772, строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).
Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).
На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до закладу вищої освіти згідно з наказом по особовому складу.
Згідно з пунктів 1, 2, 3 Розділу IV Порядку №772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.
Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до закладу вищої освіти.
Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у закладу вищої освіти та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу V Порядку №722, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав, зокрема: у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Згідно пункту 3 розділу V Порядку №722, розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку.
Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення.
Один із примірників Довідки-розрахунку зберігається в підрозділі забезпечення, що її видав, другий та третій примірники надсилаються до підрозділу кадрового забезпечення центрального органу управління поліції, органу, закладу, установи поліції, апарату Міністерства внутрішніх справ України, органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - підрозділ кадрового забезпечення), від якого було отримано запит щодо надання Довідки-розрахунку.
Пунктом 4 розділу V Порядку №722 передбачено, що у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.
При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.
Відповідно до пунктів 9, 10 розділу V Порядку №722, строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п'ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.
У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.
Враховуючи зміст наведених норм, слідує висновок, що відповідач зобов'язаний відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.
Як встановив суд, сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 17817 грн 15 коп.
Вказані обставини підтверджуються витягом з наказу ДПОП «ОШБ «Лють» від 05.09.2025 № 770 о/с «По особовому складу» капрала поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 3 роти № 2 батальйону № 1 полку управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, арматурною карткою № 213/16 та довідкою-розрахунком №133/16 від 05.09.2025.
Також, як видно з матеріалів справи, наказом № 770 о/с відповідача ознайомлено з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає - 17 817 (сімнадцять тисяч вісімсот сімнадцять) грн 15 коп. що підтверджується супровідним листом від 05.09.2025 №3591/59/16-2025 із повідомленням про направлення, відправка листа підтверджується фіскальним чеком про оплату рекомендованого відправлення.
Оскільки заборгованість у розмірі 17817 грн 15 коп відповідачем не сплачена, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, суд приходить висновку, що позов слід задовольнити повністю, стягнувши з відповідача на користь позивача кошти в сумі 17817 грн 15 коп.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, КАС України
позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ 45013109, місцезнаходження: 04075, м. Київ, вул. Максименка Федоренка, 21) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 17817 (сімнадцять тисяч вісімсот сімнадцять) грн 15 коп.
Судові витрати між сторонами не розподіляються.
Рішення суду першої інстанції набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набуває чинності після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.
Суддя Мричко Н.І.