про відкриття провадження в адміністративній справі
07 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8791/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М. перевіривши матеріали позовної заяви Знам'янської окружної прокуратури (вул. Братів Лисенків, 5, м. Знам'янка, Кіровоградська область, 27400, ЄДРПОУ 0291002522) до Відділу освіти, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (Кіровоградська область, Кропивницького району, село Суботці, вул. Центральна, 24, 27444 ЄДРПОУ 44126035) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,
Знам'янська окружна прокуратура звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Відділу освіти, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (ЄДРПОУ 44126035) щодо невиконання вимог чинного законодавства України що полягає у неповерненні до відповідного бюджету використаних не за цільовим призначенням коштів у сумі 231 155,7 грн;
- зобов'язати Відділ освіти, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (ЄДРПОУ 44126035) виконати вимоги чинного законодавства України шляхом повернення до бюджету використаних не за цільовим призначенням коштів у сумі 231 155,7 грн.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Як передбачено пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України, такі справи суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
З огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позивач в позовній заяві просив залучити третю особу: яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Східний Офіс Держаудитслужби у Кіровоградській області. В позовній заяві зазначено, що результати проведеного аудиту стали підставою для звернення з даним позовом, а рішення у справі безпосередньо впливатиме на права та обов'язки Східного офісу Держаудитслужби в частині реалізації функцій щодо подальшого моніторингу усунення порушень Бюджетного кодексу України, виникає необхідність залучення органу контролю як третьої особи. Це дозволить забезпечити всебічне дослідження обставин справи та надати суду професійні пояснення щодо суті встановлених аудитом невідповідностей та фактів нецільового використання бюджетних коштів, передбачених статтею 119 Бюджетного кодексу України.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Східного офісу Держаудитслужби у Кіровоградській області, суд вважає за необхідне залучити його до розгляду справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Керуючись ст. 3, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Відкрити провадження по справі за позовом Знам'янської окружної прокуратури до Відділу освіти, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії.
Залучити Східний офіс Держаудитслужби у Кіровоградській області в якості третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Визнати дану справу як справу незначної складності.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Відповідачу подати до суду відзив протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Запропонувати третій особі подати пояснення по справі протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що справа буде розглянута судом за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за адресою: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА