Рішення від 29.12.2025 по справі 916/3085/25

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" грудня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/3085/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Масловська Є.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Фізичної особи-підприємця Нєжикова Геннадія Яновича ( АДРЕСА_1 )

до відповідача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська обл., м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1)

про визнання договору укладеним

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст позовних вимог Фізичної особи-підприємця Нєжикова Геннадія Яновича.

04.08.2025 Фізична особа-підприємець Нєжиков Геннадій Янович звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, в якій просить суд визнати таким, що укладений, договір оренди між ФОП Нєжиковим Геннадієм Яновичем та Департаментом комунальної власності Одеської міської ради за результатами електронного аукціону № LLP001-UA-20240626-80607 від 01.08.2024 щодо строкового платного користування об'єктом комунальної власності, а саме: нежитловим приміщенням першого поверху загальною площею 154,4 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62, а також стягнути з відповідача судові витрати.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що після оголошення позивача переможцем електронного аукціону №LLP001-UA-20240626-80607 від 01.08.2024 відповідач не надіслав офіційного повідомлення про час та місце підписання договору оренди, внаслідок чого відповідний договір не був укладений сторонами, що є підставою для звернення з відповідною вимогою у судовому порядку.

29.10.2025 до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, у якій останній просить суд визнати таким, що укладений, договір оренди у редакції, погодженій сторонами.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою від 11.08.2025 суд відкрив провадження у справі №916/3085/25, прийняв справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на "08" вересня 2025 р. о 12:30.

29.08.2025 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

03.09.2025 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

08.09.2025 в підготовче засідання з'явились представники позивача та відповідача.

В підготовчому засіданні сторони просили суд надати час для врегулювання спору в позасудовому порядку, у зв'язку з чим суд оголосив перерву в підготовчому засіданні 24.09.2025 о 12:45, без складання окремого процесуального документу.

24.09.2025 до суду від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення у справі.

24.09.2025 в підготовче засідання з'явились представники позивача та відповідача. У підготовчому засіданні представник позивача просив суд надати час для ознайомлення з додатковими поясненнями, поданими відповідачем перед судовим засіданням. У зв'язку з цим суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 13.10.2025 о 12:45, без складання окремого процесуального документу.

13.10.2025 до суду від позивача надійшли заперечення на подані позивачем додаткові пояснення.

В підготовче засідання 13.10.2025 з'явились представники позивача та відповідача.

В підготовчому засіданні суд запропонував сторонам до наступного судового засідання подати до суду письмові пояснення та встановив строк на подання таких пояснень до 31.10.2025. У зв'язку з цим, суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 календарних днів та оголосив перерву в підготовчому засіданні до 10.11.2025 о 14:30.

30.10.2025 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення у справі.

10.11.2025 до суду від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення.

10.11.2025 в підготовче засідання з'явились представники позивача та відповідача.

В підготовчому засіданні суд з'ясував думку представників сторін щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті. Останні проти наведеного не заперечували.

Суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 24.11.2025 о 12:30, без складання окремого процесуального документу.

24.11.2025 в судове засідання з'явились представники позивача та відповідача. Суд заслухав вступні слова представників сторін по справі та оголосив перерву до 08.12.2025 о 12:30, без складання окремого процесуального документу.

26.11.2025 до суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

08.12.2025 в судове засідання з'явився представник позивача.

В судовому засіданні судом було досліджено докази, наявні в матеріалах справи, та оголошено перерву в судовому засіданні до 22.12.2025 о 14:45, без складання окремого процесуального документу.

У судове засідання 22.12.2025 з'явилися позивач та відповідач.

У судовому засіданні судом було закінчено розгляд справи по суті та оголошено про перехід до стадії ухвалення рішення. Судом також було зазначено, що вступна та резолютивна частини рішення будуть оголошені 29.12.2025 о 14:00.

У судове засідання 29.12.2025 сторони не з'явилися.

У судовому засіданні 29.12.2025 судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

3. Позиція учасників справи.

3.1. Доводи Фізичної особи-підприємця Нєжикова Геннадія Яновича.

ФОП Нєжикову Геннадію Яновичу відповідно до договору оренди від 14.04.2015 №39/100, укладеного з Департаментом комунальної власності Одеської міської ради, надано в строкове платне користування об'єкт комунальної власності, а саме: нежитлове приміщення першого поверху загальною площею 154,4 кв.м, яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62, строк договору оренди встановлено до 14.03.2018.

У подальшому між сторонами було укладено додаткові договори №2 від 20.10.2016 та №3 від 05.05.2018, яким внесено зміни до умов договору оренди та продовжено строк дії договору на 2 роки 11 місяців з 05.05.2018 до 05.04.2021.

Відповідно до вимог чинного законодавства, а саме, ч. 9 ст. 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 № 157-ІХ та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 проведено електронний аукціон № 20240626-80607 за лотом № 26302595-2606-58 щодо продовження договору оренди нерухомого майна: 50/100 частин нежитлових приміщень першого поверху площею 154.4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Кримська. 62, приміщення 501.

Переможцем електронного аукціону визнано позивача із запропонованим ним розміром орендної плати 29 038,80 грн, у т.ч. ПДВ 4 839,80 грн. Протокол електронного аукціону затверджено рішенням орендодавця - наказом від 11.07.2024 №429, сформовано 04.07.2024 та підписано орендарем 05.07.2024.

Враховуючи приписи пункту 74 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 483, після оголошення позивача переможцем, позивач на виконання вимог Порядку підписав протоколу аукціону і мав намір укласти договір оренди. Позивач очікував офіційного повідомлення від відповідача про час та місце підписання договору оренди.

Водночас, як зазначає позивач, відповідач в порушення вимог Порядку, не здійснив офіційне запрошення позивача на підписання договору оренди за результатами проведення аукціону.

При цьому, відповідачем був складений акт про не підписання договору оренди за результатами електронного аукціону № LLP001-UA-20240626-80607 від 01.08.2024, яким зазначено про порушення позивачем пункту 74 Порядку, яким визначено, що переможець електронного аукціону укладає договір оренди об'єкта оренди та підписує акт приймання-передачі протягом 20 робочих днів з дня наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.

Натомість, позивач зазначає про відсутність у відповідача підстав складання акту про відмову від підписання договору, оскільки відповідач не виконав вимоги діючого законодавства та не повідомив позивача про час та місце підписання договору, що є порушенням саме з боку відповідача положень Порядку.

При цьому, посилання відповідача на те, що позивач належним чином, 19.07.2024 за допомогою застосунку «Телеграм», був ознайомлений з проектом договору оренди на продовження із зазначенням відповідних сум обов'язкових платежів авансового внеску та забезпечувального депозиту, які необхідно було сплатити до підписання зазначеного договору, є необґрунтованим за тих обставин, що надсилання повідомлення у застосунку «Телеграм» не є доказом належного повідомлення, оскільки такий спосіб повідомлення не передбачений чинним законодавством України та Порядком та не погоджувався позивачем.

Таким чином, просить суд визнати таким, що укладений, договір оренди між ФОП Нєжиковим Геннадієм Яновичем та Департаментом комунальної власності Одеської міської ради за результатами електронного аукціону № LLP001-UA-20240626-80607 від 01.08.2024 щодо строкового платного користування об'єктом комунальної власності, а саме: нежитловим приміщенням першого поверху загальною площею 154,4 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62, у редакції, погодженій сторонами (редакція примірного договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 р. № 820).

3.2. Доводи Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Переможцем електронного аукціону № 20240626-80607 за лотом № 26302595-2606-58 щодо продовження договору оренди нерухомого майна: 50/100 частин нежитлових приміщень першого поверху площею 154,4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62, приміщення 501 визнано ФОП Нєжикова Геннадія Яновича (ідентифікаційний код фізичної особи платника податків НОМЕР_1 ) із запропонованим ним розміром орендної плати 29 038,80 грн., у т.ч. ПДВ 4 839,80 грн.

Протокол електронного аукціону затверджено рішенням орендодавця наказом від 11.07.24 №429, сформовано 04.07.2024 та підписано орендарем 05.07.2024, в якому зазначено, що розмір гарантійного внеску для переможця зазначеного аукціону складає 48 398,00 грн без ПДВ.

При цьому, відповідач зазначає, що в електронній торговій системі «Прозорро» в розділі «Всі аукціони та пов'язані додатки» 26.06.2024 опублікований «Типовий договір оренди», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 №820, з умовами якого орендар був ознайомлений до проведення аукціону на продовження договору оренди.

Відповідач стверджує, що після оголошення ФОП Нєжикова Г.Я. переможцем та підписання ним протоколу аукціону орендаря було ознайомлено з проектом договору оренди на продовження із зазначенням рахунків орендодавця для сплати відповідних сум авансового внеску в розмірі 58 077,60 грн з ПДВ та забезпечувального депозиту в розмірі 48 398,00 грн. Як зазначає відповідач, позивача було також повідомлено через застосунок «Телеграм» про необхідність та можливість підписання договору оренди та сплати платежів, передбачених умовами аукціону та проектом договору оренди.

Водночас, дізнавшись про розмір авансового внеску та забезпечувального депозиту, позивач припинив виходити на зв'язок, самоусунувшись від взятих раніше зобов'язань, які виникли на підставі проведеного аукціону, що є суперечливою поведінкою зі сторони позивача.

Крім того, відповідач наголошує, що продовження договору оренди відбувалось шляхом проведення відповідного електронного аукціону, доступ до якого є публічним та необмеженим (https://prozorro.sale/auction/LLP001-UA-20240626-80607/), при публікації інформації про лот Департаментом було надано для публікації вичерпну інформацію про місцезнаходження та контактні дані представника Департаменту, а також відомості та контактні дані балансоутримувача об'єкта, відповідно, позивач не був обмежений у можливості звернутись до Департаменту.

Однак, як зазначає відповідач, позивач в односторонньому порядку ухилився від підписання договору, Департамент не обмежував позивача в будь-який зручний час на протязі робочого дня з'явитись для підписання договору, від погодження дати та часу відповідач також відмовився в односторонньому порядку, при цьому, будучи достеменно обізнаним про місце розташування Департаменту та час роботи.

Відповідно до п.74 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. №483 переможець електронного аукціону серед іншого, укладає договір оренди об'єкта оренди та підписує акт приймання-передачі протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.

Відтак, після спливу 20-денного терміну, станом на 01.08.2024 відповідних сум авансового внеску та забезпечувального депозиту на зазначені рахунки орендодавця орендарем не сплачено, Департаментом складено відповідний акт про непідписання договору оренди за результатами електронного аукціону № LLP001-UA-20240626-80607, 01.08.2024 аукціон завершено, переможця дискваліфіковано.

При цьому, відповідач зазначає, що позивачем не вживались будь-які дії щодо оскарження дій відповідача в частині організації та проведення аукціону, що вказує на відсутність прямого волевиявлення щодо укладання договору.

Тобто, у позивача було зобов'язання за договором внести кошти до укладення відповідного договору у новій редакції або в день його укладення, а також як у особи, яка реалізувала своє волевиявлення прийняти участь у аукціоні з продовження договору та стала його переможцем, була необмежена будь-якими обставинами можливість звернутись до Департаменту для підписання договору.

При цьому, відповідач наголошує, що позивач та Департамент за умовами аукціону досягли згоди про суттєві умови договору та намір його укладення, нормами цивільного законодавства встановлено рівність учасників договірних правовідносин, Департамент належним чином довів своє волевиявлення щодо підписання договору, а також відсутність перешкод для позивача у змозі підписати договір, натомість, позивачем жодним чином не доведено вчинення будь-яких дій щодо підписання договору оренди та не спростовано ухилення від підписання договору, з огляду на що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

В матеріалах справи наявна інформація про електронний аукціон № 20240626-80607 за лотом №26302595-2606-58 щодо продовження договору оренди нерухомого майна: 50/100 частин нежитлових приміщень першого поверху площею 154.4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62, приміщення 501 (ідентифікатор об'єкту оренди: RGL001-UA-20240618-89189) (а.с.45-50).

Стартовий розмір орендної плати: 24 199,00 грн без ПДВ; розмір гарантійного внеску: 48 398,00 грн; розмір гарантійного внеску для чинного орендаря: 12 099,50 грн.

Єдиним учасником аукціону став ФОП Нєжиков Геннадій Янович.

Згідно з протоколом про результати електронного аукціону №20240626-80607, затвердженим рішенням орендодавця - наказом від 11.07.2024 №429, переможцем електронного аукціону визнано ФОП Нєжикова Геннадія Яновича із запропонованим ним розміром орендної плати 29 038,80 грн, у т.ч. ПДВ 4 839,80 грн (а.с.23).

Протокол про результати електронного аукціону сформовано 04.07.2024 та підписано ФОП Нєжиковим Геннадієм Яновичем 05.07.2024, Департаментом комунальної власності Одеської міської ради - 11.07.2024.

Матеріали справи містять примірний договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 р. № 820 (а.с.16-22) наступного змісту:

I. Змінювані умови договору (далі - Умови)

1Найменування населеного пункту місто Одеса

2Дата

3СторониНайменуванняКод згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців і громадських формуваньАдреса місцезнахо-дженняПрізвище, ім'я, по батькові (за наявності) особи, що підписала договірПосада особи, що підписала договірПосилання на документ, який надає повноважен-ня на підписання договору (статут, положення, наказ, довіреність тощо)

3.1.ОрендодавецьДепартамент комунальної власності Одеської міської ради26302595вул. Артилерій-ська,1 м. Одеса, 65039Ахмеров Олександр Олександро-вичДиректорПоложення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради

3.1.1Адреса електронної пошти Орендодавця, на яку надсилаються офіційні повідомленням за цим договоромgeneral_dks@omr.gov.ua

3.2Орендар

3.2.1Адреса електронної пошти Орендаря, на яку надсилаються офіційні повідомленням за цим договором

3.2.2Офіційний веб-сайт (сторінка чи профіль в соціальній мережі) Орендаря, на якому опублікована інформація про Орендаря та його діяльність1

3.3Балансоутри-мувачКомунальне підприємство «Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради»39708476вул. Артилерій-ська, 1 м. Одеса, 65039Головний Руслан ІвановичДиректорСтатут Комунального підприємства «Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради»

3.3.1Адреса електронної пошти Балансоутримувача, на яку надсилаються офіційні повідомленням за цим договоромmsmp@omr.gov.ua

4Об'єкт оренди та склад майна (далі - Майно)

4.1Інформація про об'єкт оренди - нерухоме майно50/100 частин нежитлових приміщень першого поверху, що становлять 154,4 кв.м від загальної площі 308,6 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62, приміщення 501

4.2Посилання на сторінку в електронній торговій системі, на якій розміщено інформацію про об'єкт оренди відповідно до оголошення про передачу майна в оренду (в обсязі, передбаченому пунктом 55 Порядку передачі в оренду державного і комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 483 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 51, ст. 1585) (далі - Порядок), або посилання на опубліковане відповідно до Порядку інформаційне повідомлення/інформацію про об'єкт оренди, якщо договір укладено без проведення аукціону (в обсязі, передбаченому пунктом 115 або 26 Порядку) RGL001-UA-20240618-89189 (uub.com.ua)

4.3Інформація про належність Майна до пам'яток культурної спадщини, щойно виявлених об'єктів культурної спадщиниНе належить

5Процедура, в результаті якої Майно отримано в оренду

5.1.(А) аукціон

6Вартість Майна

6.1 Ринкова вартість об'єкта оренди2 419 900,00 грн, без ПДВстаном на 12.04.2024

6.2Страхова вартість

6.2.1Сума, яка дорівнює визначеній у пункті 6.1 Умов2 419 900,00 грн, без ПДВ

7Цільове призначення Майна

7.1Майстерні, ательє. Салони краси, перукарні. Надання інших побутових послуг населенню.

8Графік використання Не застосовується

9Орендна плата та інші платежі

9.1Місячна орендна плата, визначена за результатами проведення аукціону сума (гривень), без податку на додану вартість___________дата і реквізити протоколу електронного аукціону ________________

9.2Витрати на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю Земельний податок компенсується Орендарем Балансоутримувачу щомісяця, до 20 числа місяця, наступного за звітним, на підставі виставлених Балансоутримувачем рахунків. Сплата комунальних послуг проводиться Орендарем постачальникам комунальних послуг на підставі укладених між Орендарем та постачальниками договорам.

10Розмір авансового внеску орендної плати

10.1 2 (дві) місячні орендні плати, якщо цей договір є договором типу 5.1(А), 5.1(Б), 5.1(Г), а також 5.1(В), але переможцем аукціону є особа, що була орендарем Майна станом на дату оголошення аукціону (пункт 150 Порядку)сума, гривень, без податку на додану вартість _____________*

11Сума забезпечувального депозиту2 (дві) місячні оренді плати, але в будь-якому разі у розмірі не меншому, ніж розмір мінімальної заробітної плати станом на перше число місяця, в якому укладається цей договір сума, гривень, без податку на додану вартість _____________

12Строк договору

12.15 років з дати набрання чинності цим договором

13Згода на суборенду4Орендодавець не надав згоду на передачу майна в суборенду згідно з оголошенням про передачу майна в оренду

14Додаткові умови орендиМайстерні, ательє. Салони краси, перукарні. Надання інших побутових послуг населенню.

15Банківські реквізити для сплати орендної плати та інших платежів відповідно до цього договоруБалансоутримувачаОрендодавця

Відповідно до виставлених балансоутримувачем рахунківБанк отримувача: Державна Казначейська служба України, м. Київ Отримувач : Департамент комунальної власності Одеської міської ради ЄДРПОУ 26302595 Для зарахування орендної плати та авансового внеску: рахунок НОМЕР_2 Для зарахування забезпечувального депозиту: рахунок НОМЕР_3 Платник ПДВ ІПН НОМЕР_4

16Податкова інформація про орендаря

17Співвідношення розподілу орендної плати станом на дату укладення договоруЗгідно з рішенням Одеської міської ради «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на відповідний рік»

II. Незмінювані умови договору

Предмет договору

1.1. Орендодавець і Балансоутримувач передають, а Орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у пункті 4 Умов, вартість якого становить суму, визначену у пункті 6 Умов.

1.2. Майно передається в оренду для використання згідно з пунктом 7 Умов.

Умови передачі орендованого Майна Орендарю

2.1. Орендар вступає у строкове платне користування Майном у день підписання акта приймання-передачі Майна.

Акт приймання-передачі підписується між Орендарем і Балансоутримувачем одночасно з підписанням цього договору.

Акт приймання-передачі Майна в оренду та акт повернення майна з оренди складаються за формою, що розробляється Фондом державного майна і оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

2.2. Передача Майна в оренду здійснюється за його страховою вартістю, визначеною у пункті 6.2 Умов.

Орендна плата

3.1. Орендна плата становить суму, визначену у пункті 9 Умов. Нарахування податку на додану вартість на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

До складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об'єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг з ремонту і технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньобудинкових мереж, ремонту будівлі, у тому числі: покрівлі, фасаду, вивіз сміття тощо), а також компенсація витрат Балансоутримувача за користування земельною ділянкою. Орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених із Балансоутримувачем та/або безпосередньо з постачальниками комунальних послуг.

3.2. Орендна плата за січень-грудень року оренди, що настає за роком, на який припадає перший місяць оренди, визначається шляхом коригування орендної плати за перший місяць оренди на річний індекс інфляції року, на який припадає перший місяць оренди. Орендна плата за січень-грудень третього року оренди і кожного наступного календарного року оренди визначається шляхом коригування місячної орендної плати, що сплачувалась у попередньому році, на річний індекс інфляції такого року.

3.3. Орендар сплачує орендну плату Орендодавцю щомісяця до 15 числа поточного місяця незалежно від результатів його господарської діяльності.

3.4. Орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків Орендодавця.

3.5. В день укладення цього договору або до цієї дати Орендар сплачує орендну плату за кількість місяців, зазначену у пункті 10 Умов (авансовий внесок з орендної плати), на підставі документів, визначених у пункті 3.6 цього договору.

3.6. Підставою для сплати авансового внеску з орендної плати є протокол про результати електронного аукціону.

3.7. Розмір орендної плати протягом терміну дії Договору сторонами не переглядається.

3.8. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується Орендодавцем. Орендодавець і Балансоутримувач можуть за домовленістю звернутися із позовом про стягнення орендної плати та інших платежів за цим договором, за якими у Орендаря є заборгованість, в інтересах відповідної сторони цього договору. Сторона, в інтересах якої подається позов, може компенсувати іншій стороні судові і інші витрати, пов'язані з поданням позову.

3.9. На суму заборгованості Орендаря із сплати орендної плати нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення перерахування орендної плати.

3.10. Надмірно сплачена сума орендної плати підлягає в установленому порядку зарахуванню в рахунок майбутніх платежів, а у разі неможливості такого зарахування у зв'язку з припиненням орендних відносин - поверненню Орендарю.

Сума орендної плати, сплаченої авансом відповідно до пункту 3.5 цього договору, підлягає зарахуванню в рахунок сплати орендної плати за перші місяці оренди після підписання акта приймання-передачі Майна.

3.11. Припинення договору оренди не звільняє Орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи пеню та неустойку (за наявності).

3.12. Орендар зобов'язаний на вимогу Орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків за орендними платежами і оформляти акти звіряння.

Повернення Майна з оренди і забезпечувальний депозит

4.1. У разі припинення договору Орендар зобов'язаний:

звільнити протягом трьох робочих днів орендоване Майно від належних Орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого Майна в тому стані, в якому Майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо Орендарем були виконані невід'ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, - то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом;

сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення Майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити Балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю, нараховану до дати, що передує даті повернення Майна з оренди;

відшкодувати Балансоутримувачу збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря (і в межах сум, що перевищують суму страхового відшкодування, якщо воно поширюється на випадки погіршення стану або втрати орендованого Майна), або в разі демонтажу чи іншого вилучення невід'ємних поліпшень/капітального ремонту.

4.2. Протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього договору Балансоутримувач зобов'язаний оглянути Майно і зафіксувати його поточний стан, а також стан розрахунків за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю в акті повернення з оренди орендованого Майна.

Балансоутримувач складає акт повернення з оренди орендованого Майна у трьох оригінальних примірниках і надає підписані Балансоутримувачем примірники Орендарю.

Орендар зобов'язаний:

підписати три примірники акта повернення з оренди орендованого Майна не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з моменту їх отримання від Балансоутримувача і одночасно повернути Балансоутримувачу два примірники підписаних Орендарем актів разом із ключами від об'єкта оренди (у разі, коли доступ до об'єкта оренди забезпечується ключами);

звільнити Майно одночасно із поверненням підписаних Орендарем актів.

Не пізніше ніж на четвертий робочий день після припинення договору Балансоутримувач зобов'язаний надати Орендодавцю примірник підписаного акта повернення з оренди орендованого Майна або письмово повідомити Орендодавцю про відмову Орендаря від підписання акта та/або створення перешкод Орендарем у доступі до орендованого Майна з метою його огляду, та/або про неповернення підписаних Орендарем примірників акта.

4.3. Майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання Балансоутримувачем та Орендарем акта повернення з оренди орендованого Майна.

4.4. Якщо Орендар не повертає Майно після отримання від Балансоутримувача примірників акта повернення з оренди орендованого Майна, Орендар сплачує Орендодавцю неустойку у розмірі подвійної орендної плати за кожний день користування Майном після дати припинення цього договору.

4.5. З метою виконання зобов'язань Орендаря за цим договором, а також за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю до або в день підписання цього договору Орендар сплачує на рахунок Орендодавця забезпечувальний депозит в розмірі, визначеному у пункті 11 Умов.

4.6. Орендодавець повертає забезпечувальний депозит Орендарю протягом п'яти робочих днів після отримання від Балансоутримувача примірника акта повернення з оренди орендованого Майна, підписаного без зауважень Балансоутримувача, або здійснює вирахування сум, визначених у пункті 4.8 цього договору, у разі наявності зауважень Балансоутримувача або Орендодавця.

4.7. Орендодавець перераховує забезпечувальний депозит у повному обсязі до місцевого бюджету, якщо:

Орендар відмовився від підписання акта повернення з оренди орендованого Майна у строк, визначений цим договором, або створює перешкоди у доступі до орендованого Майна представників Балансоутримувача або Орендодавця з метою складення такого акта;

Орендар не підписав в установлені строки договір оренди Майна за результатами проведення аукціону на продовження цього договору оренди, в якому Орендар оголошений переможцем.

4.8. Орендодавець не пізніше ніж протягом п'ятого робочого дня з моменту отримання від Балансоутримувача примірника акта повернення з оренди орендованого Майна із зауваженнями (або за наявності зауважень Орендодавця) зараховує забезпечувальний депозит в рахунок невиконаних зобов'язань Орендаря і перераховує забезпечувальний депозит на погашення зобов'язань Орендаря у такій черговості:

у першу чергу погашаються зобов'язання Орендаря із сплати пені (пункт 3.9 цього договору);

у другу чергу погашаються зобов'язання Орендаря із сплати неустойки (пункт 4.4 цього договору);

у третю чергу погашаються зобов'язання Орендаря із сплати частини орендної плати, яка відповідно до пункту 17 Умов підлягає сплаті Орендодавцю;

у четверту чергу погашаються зобов'язання Орендаря із сплати частини орендної плати, яка відповідно до пункту 17 Умов підлягає сплаті Балансоутримувачу;

у п'яту чергу погашаються зобов'язання Орендаря із сплати Балансоутримувачу платежів за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю;

у шосту чергу погашаються зобов'язання Орендаря з компенсації суми збитків, завданих орендованому Майну;

у сьому чергу погашаються зобов'язання Орендаря із сплати інших платежів за цим договором або в рахунок погашення інших не виконаних Орендарем зобов'язань за цим договором.

Орендодавець повертає Орендарю суму забезпечувального депозиту, яка залишилась після здійснення вирахувань, передбачених цим пунктом.

Поліпшення і ремонт орендованого майна

5.1. Орендар має право:

за згодою Балансоутримувача проводити поточний та/або капітальний ремонт Майна і виступати замовником на виготовлення проектно-кошторисної документації на проведення ремонту;

здійснювати невід'ємні поліпшення Майна за наявності рішення Орендодавця про надання згоди, прийнятого відповідно до Закону та Порядку;

за згодою Орендодавця, наданою відповідно до Закону та Порядку, і один раз протягом строку оренди зарахувати частину витрат на проведення капітального ремонту в рахунок зменшення орендної плати.

5.2. Порядок отримання Орендарем згоди Балансоутримувача і Орендодавця на проведення відповідних видів робіт, передбачених пунктом 5.1 цього договору, порядок отримання Орендарем згоди Орендодавця на зарахування витрат на проведення цих робіт в рахунок орендної плати і умови, на яких здійснюється таке зарахування, а також сума витрат, які можуть бути зараховані, визначаються Порядком.

5.3. Орендар має право на компенсацію вартості здійснених ним невід'ємних поліпшень Майна у порядку та на умовах, встановлених Порядком.

5.4. Орендар має право на компенсацію вартості здійснених ним невід'ємних поліпшень Майна від переможця аукціону з приватизації Майна, а якщо таким переможцем стає Орендар, - то право на зарахування в рахунок купівельної ціни суми вартості здійснених ним невід'ємних поліпшень у порядку та на умовах, встановлених Законом України від 18 січня 2018 р. № 2269-VIII “Про приватизацію державного і комунального майна» (Відомості Верховної Ради України, 2018 р., № 12, ст. 68) (далі - Закон про приватизацію).

Режим використання орендованого Майна

6.1. Орендар зобов'язаний використовувати орендоване Майно відповідно до призначення, визначеного у пункті 7 Умов.

6.2. Орендар зобов'язаний забезпечувати збереження орендованого Майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати Майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки, підтримувати орендоване Майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, здійснювати заходи протипожежної безпеки.

6.3. Орендар зобов'язаний:

відповідно до вимог нормативно-правових актів з пожежної безпеки розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки об'єкта оренди Майна;

забезпечувати додержання протипожежних вимог, стандартів, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду та вимог відповідних служб (підрозділів) Балансоутримувача;

утримувати у справному стані засоби протипожежного захисту і зв'язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;

проводити внутрішні розслідування випадків пожеж та подавати Балансоутримувачу відповідні документи розслідування.

Орендар несе відповідальність за дотримання правил експлуатації інженерних мереж, пожежної безпеки і санітарних норм у приміщеннях згідно із законодавством.

6.4. Орендар зобов'язаний забезпечити представникам Орендодавця та Балансоутримувача доступ на об'єкт оренди у робочі дні у робочий час (а у разі отримання скарг на порушення правил тиші або провадження Орендарем діяльності у неробочий час, яка завдає шкоди або незручностей власникам суміжних приміщень, - то у будь-який інший час) з метою здійснення контролю за його використанням та виконанням Орендарем умов цього договору. Про необхідність отримання доступу до об'єкта оренди Балансоутримувач або Орендодавець повідомляє Орендареві електронною поштою принаймні за один робочий день, крім випадків, коли доступ до об'єкта оренди необхідно отримати з метою запобігання нанесенню шкоди об'єкту оренди чи власності третіх осіб через виникнення загрози його пошкодження внаслідок аварійних ситуацій або внаслідок настання надзвичайних ситуацій, техногенного та природного характеру, а також у разі отримання скарг на порушення правил тиші або провадження Орендарем діяльності у неробочий час, яка завдає шкоди або незручностей власникам суміжних приміщень. У разі виникнення таких ситуацій Орендар зобов'язаний вживати невідкладних заходів для ліквідації їх наслідків.

6.5. Протягом п'яти робочих днів з дати укладення цього договору Балансоутримувач зобов'язаний надати Орендарю для підписання:

два примірники договору про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю відповідно до примірного договору, затвердженого наказом Фонду державного майна, та/або

проекти договорів із постачальниками комунальних послуг, якщо стосовно об'єкта оренди такими постачальниками комунальних послуг відкриті окремі особові рахунки або якщо окремі особові рахунки були відкриті на попереднього користувача Майном.

Орендар зобов'язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання примірників договору про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю:

підписати і повернути Балансоутримувачу примірник договору; або подати Балансоутримувачу обґрунтовані зауваження до сум витрат, які підлягають відшкодуванню Орендарем за договором.

Орендар зобов'язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання від Балансоутримувача відповіді на свої зауваження, яка містить документальні підтвердження витрат, які підлягають відшкодуванню Орендарем, підписати і повернути Балансоутримувачу примірник договору.

Орендар вживає заходів для укладення із постачальниками комунальних послуг договорів на постачання відповідних комунальних послуг протягом місяця з моменту укладення зазначеного договору. Орендар зобов'язаний надати Балансоутримувачу копії договорів, укладених із постачальниками комунальних послуг.

Страхування об'єкта оренди, відшкодування витрат на оцінку Майна та укладення охоронного договору

7.1. Орендар зобов'язаний:

протягом 10 календарних днів з дня укладення цього договору застрахувати Майно на суму його страхової вартості, визначеної у пункті 6.2 Умов, на користь Балансоутримувача згідно з Порядком, зокрема від пожежі, затоплення, протиправних дій третіх осіб, стихійного лиха, та протягом 10 календарних днів з дня укладення договору страхування (договорів страхування) надати Балансоутримувачу та Орендодавцю завірені належним чином копії договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу (страхових платежів);

поновлювати щороку договір страхування так, щоб протягом строку дії цього договору Майно було застрахованим, і надавати Балансоутримувачу та Орендодавцю копії завірених належним чином договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу. Якщо договір страхування укладений на строк, що є іншим, ніж один рік, такий договір повинен бути поновлений після закінчення строку, на який він укладено.

Оплата послуг страховика здійснюється за рахунок Орендаря (страхувальника).

7.2. Протягом 10 робочих днів з дня укладення цього договору Орендар зобов'язаний компенсувати Балансоутримувачу витрати, пов'язані з проведенням незалежної оцінки Майна, в сумі, зазначеній у пункті 6.3 Умов (у разі понесення Балансоутримувачем таких витрат). Балансоутримувач має право зарахувати частину орендної плати, що підлягає сплаті на користь Балансоутримувача, в рахунок його витрат, пов'язаних із проведенням незалежної оцінки Майна.

Суборенда

8.1. Орендар не має права передавати Майно в суборенду.

Запевнення сторін

9.1. Балансоутримувач і Орендодавець запевняють Орендаря, що:

9.1.1. крім випадків, коли про інше зазначене в акті приймання-передачі, об'єкт оренди є вільним від третіх осіб, всередині об'єкта немає майна, належного третім особам, повний і безперешкодний доступ до об'єкта може бути наданий Орендарю в день підписання акта приймання-передачі разом із комплектом ключів від об'єкта у кількості, зазначеній в акті приймання-передачі;

9.1.2. інформація про Майно, оприлюднена в оголошенні про передачу в оренду, посилання на яке зазначене у пункті 4.2 Умов, відповідає дійсності, за винятком обставин, відображених в акті приймання-передачі.

9.2. Об'єкт оренди не є пам'яткою культурної спадщини та не потребує укладення охоронного договору.

9.3. Орендар має можливість, забезпечену його власними або залученими фінансовими ресурсами, своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату та інші платежі відповідно до цього договору.

9.4. Одночасно або до дати укладення цього договору Орендар повністю сплатив авансовий внесок з орендної плати в розмірі, визначеному у пункті 10 Умов.

9.5. Одночасно або до укладення цього договору Орендар повністю сплатив забезпечувальний депозит в розмірі, визначеному у пункті 11 Умов.

Додаткові умови оренди

10.1. Додаткові умови оренди рішенням уповноваженого органу не визначались.

Відповідальність і вирішення спорів за договором

11.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором.

11.2. Орендодавець не відповідає за зобов'язаннями Орендаря. Орендар не відповідає за зобов'язаннями Орендодавця, якщо інше не передбачено цим договором. Орендар відповідає за своїми зобов'язаннями і за зобов'язаннями, за якими він є правонаступником, виключно власним майном. Стягнення за цими зобов'язаннями не може бути звернене на орендоване комунальне Майно.

11.3. Спори, які виникають за цим договором або в зв'язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються в судовому порядку.

11.4. Стягнення заборгованості з орендної плати, пені та неустойки (за наявності), передбачених цим договором, може здійснюватися на підставі рішення суду. Стягнення заборгованості з оплати орендної плати відповідно до частини шостої статті 17 Закону може здійснюватися в безспірному порядку на підставі виконавчого напису нотаріуса.

Строк чинності, умови зміни та припинення договору

12.1. Цей договір укладено на строк, визначений у пункті 12 Умов. Перебіг строку договору починається з дня набрання чинності цим договором. Цей договір набирає чинності в день його підписання сторонами (нотаріального посвідчення, якщо відповідно до законодавства договір підлягає нотаріальному посвідченню). Строк оренди за цим договором починається з дати підписання акта приймання-передачі і закінчується датою припинення цього договору.

12.2. Умови цього договору зберігають силу протягом всього строку дії цього договору, в тому числі у разі, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище Орендаря, крім випадку, передбаченого пунктом 3.7 цього договору, а в частині зобов'язань Орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов'язань.

12.3. Зміни і доповнення до договору вносяться до закінчення строку його дії за взаємною згодою сторін з урахуванням встановлених статтею 16 Закону та Порядком умов та обмежень шляхом укладення договорів про внесення змін і доповнень у письмовій формі, які підписуються сторонами та є невід'ємними частинами цього договору.

12.4. Продовження цього договору здійснюється з урахуванням вимог, встановлених статтею 18 Закону та Порядком.

Орендар, який бажає продовжити цей договір на новий строк, повинен звернутись до Орендодавця за три місяці до закінчення строку дії договору із заявою.

Пропуск строку подання заяви Орендарем є підставою для припинення цього договору на підставі закінчення строку, на який його було укладено, відповідно до пункту 143 Порядку.

Орендар, який має намір продовжити договір оренди нерухомого майна, що підлягає продовженню за результатами проведення аукціону, зобов'язаний забезпечити доступ до об'єкта оренди потенційних орендарів.

Орендар має переважне право на продовження цього договору, яке може бути реалізовано ним у визначений в Порядку спосіб.

12.5. Якщо інше не передбачено цим договором, перехід права власності на орендоване Майно третім особам не є підставою для зміни або припинення чинності цим договором, і він зберігає свою чинність для нового власника орендованого Майна (його правонаступника), за винятком випадку приватизації орендованого Майна Орендарем.

12.6. Договір припиняється:

12.6.1 з підстав, передбачених частиною першою статті 24 Закону, і при цьому:

12.6.1.1. якщо підставою припинення договору є закінчення строку, на який його укладено (абзац другий частини першої статті 24 Закону), то договір вважається припиненим з:

дати закінчення строку, на який його було укладено, на підставі рішення Орендодавця (якщо цей договір використовується для передачі в оренду Майна комунальної форми власності, то рішення приймається органом, визначеним відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 18 Закону) про відмову у продовженні цього договору, прийнятого з підстав, передбачених статтею 19 Закону, в межах строків, визначених частиною п'ятою статті 18 Закону; або рішення орендодавця про припинення цього договору з підстав пропуску Орендарем строку на подання заяви про продовження цього договору, передбаченого частиною третьою статті 18 Закону (пункт 143 Порядку);

дати, визначеної в абзаці третьому пункту 151 Порядку, якщо переможцем аукціону на продовження цього договору стала особа інша, ніж Орендар, - на підставі протоколу аукціону (рішення Орендодавця не вимагається);

12.6.1.2. якщо підставою припинення договору є обставини, передбачені абзацами третім, четвертим, сьомим, восьмим частини першої статті 24 Закону, договір вважається припиненим з дати настання відповідної обставини на підставі рішення Орендодавця або на підставі документа, який свідчить про настання факту припинення юридичної особи або смерті фізичної особи;

12.6.2 якщо Орендар надав недостовірну інформацію про право бути орендарем відповідно до положень частин третьої і четвертої статті 4 Закону.

Договір вважається припиненим з цієї підстави в односторонньому порядку на 30 день після надіслання Орендодавцем листа Орендарю про дострокове припинення цього договору, крім випадку, коли протягом зазначеного строку Орендар звернувся до суду з оскарженням такого рішення Орендодавця.

У такому разі договір вважається припиненим:

після закінчення двох місяців з дня звернення Орендарем за таким позовом до суду, якщо судом не відкрито провадження у справі за таким позовом Орендаря протягом зазначеного двомісячного строку; або

з дати набрання законної сили рішенням суду про відмову у позові Орендаря; або

з дати залишення судом позову без розгляду, припинення провадження у справі або з дати відкликання Орендарем позову.

Лист про дострокове припинення надсилається на адресу електронної пошти Орендаря і поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження Орендаря, а також за адресою орендованого Майна;

12.6.3. якщо цей договір підписаний без одночасного підписання акта приймання-передачі Майна. Договір вважається припиненим з цієї підстави на п'ятий робочий день після підписання цього договору, якщо станом на цей день акт приймання-передачі не підписаний через відмову Орендаря, про що Балансоутримувач повинен скласти акт та повідомити Орендодавцю.

12.6.4. на вимогу Орендодавця з підстав, передбачених пунктом 12.7 цього договору, і при цьому договір вважається припиненим в день, визначений відповідно до абзацу третього пункту 12.8 цього договору;

12.6.5. на вимогу Орендаря з підстав, передбачених пунктом 12.9 цього договору, і при цьому договір вважається припиненим в день, визначений відповідно до абзацу другого пункту 12.10 цього договору;

12.6.6. за згодою сторін на підставі договору про припинення з дати підписання акта повернення Майна з оренди;

12.6.7. на вимогу будь-якої із сторін цього договору за рішенням суду з підстав, передбачених законодавством.

12.7. Договір може бути достроково припинений на вимогу Орендодавця, якщо Орендар:

12.7.1. допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці;

12.7.2. передав Майно, його частину у користування іншій особі в порушення п. 8.1 цього договору;

12.7.3. перешкоджає співробітникам Орендодавця та/або Балансоутримувача здійснювати контроль за використанням Майна, виконанням умов цього договору;

12.8. Про наявність однієї з підстав для дострокового припинення договору з ініціативи Орендодавця, передбачених пунктом 12.7 цього договору, Орендодавець або Балансоутримувач повідомляє Орендареві та іншій стороні договору листом. У листі повинен міститись опис порушення і вимогу про його усунення в строк не менш як 15 та не більш як 30 робочих днів з дати реєстрації листа (у строк п'яти робочих днів, якщо порушення стосується прострочення сплати орендної плати або перешкоджання у здійсненні Орендодавцем або Балансоутримувачем контролю за використанням Майна). Лист пересилається на адресу електронної пошти Орендаря і поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження Орендаря, а також за адресою орендованого Майна.

Якщо протягом встановленого у приписі часу Орендар не усунув порушення, Орендодавець надсилає Орендарю лист, у якому повідомляє Орендареві про дострокове припинення договору на вимогу Орендодавця. У листі зазначається підстава припинення договору, посилання на вимогу про усунення порушення, а також посилання на обставини, які свідчать про те, що порушення триває після закінчення строку, відведеного для його усунення.

Договір вважається припиненим на п'ятий робочий день після надіслання Орендодавцем Орендарю листа про дострокове припинення цього договору. Орендодавець надсилає Орендарю лист про дострокове припинення цього договору електронною поштою, а також поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження Орендаря, а також за адресою орендованого Майна. Дата дострокового припинення цього договору на вимогу Орендодавця встановлюється на підставі штемпеля поштового відділення на поштовому відправленні Орендодавця.

12.9. Цей договір може бути достроково припинений на вимогу Орендаря, якщо:

12.9.1. протягом одного місяця після підписання акта приймання-передачі Орендар отримає докази істотної невідповідності об'єкта оренди інформації про нього, зазначеній в оголошенні, або в акті приймання-передачі; або

12.9.2. протягом двох місяців після підписання акта приймання-передачі Орендар не матиме можливості використовувати об'єкт або приступити до виконання ремонтних робіт на об'єкті через відсутність на об'єкті можливості підключення до комунальних послуг, або відмови Балансоутримувача укласти із Орендарем договір про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю, або відмови постачальників відповідних комунальних послуг укласти із Орендарем договори на постачання таких послуг протягом одного місяця з моменту звернення Орендаря (за умови, що Орендар звернувся до таких постачальників послуг не пізніше ніж протягом одного місяця після підписання акта приймання-передачі Майна).

12.10. Про виявлення обставин, які дають право Орендарю на припинення договору відповідно до пункту 12.9 цього договору, Орендар повинен повідомити Орендодавцю і Балансоутримувачу із наданням відповідних доказів протягом трьох робочих днів після закінчення строків, передбачених пунктом 12.9 договору. Якщо протягом 30 днів з моменту отримання повідомлення Орендаря зауваження Орендаря не будуть усунені, Орендар надсилає Орендодавцю і Балансоутримувачу вимогу про дострокове припинення цього договору і вимогу про повернення забезпечувального депозиту і сплачених сум орендної плати. Вимоги Орендаря, заявлені після закінчення строків, встановлених цим пунктом договору, задоволенню не підлягають.

Договір вважається припиненим на десятий робочий день після надіслання Орендарем Орендодавцю і Балансоутримувачу вимоги про дострокове припинення цього договору, крім випадків, коли Орендодавець або Балансоутримувач надав Орендарю обґрунтовані зауваження щодо обставин, викладених у повідомленні Орендаря. Спори щодо обґрунтованості цих зауважень вирішуються судом.

За відсутності зауважень Орендодавця та Балансоутримувача, передбачених абзацом другим цього пункту:

Орендодавець та/або Балансоутримувач повертає Орендарю відповідну частину орендної плати, сплаченої Орендарем, протягом десяти календарних днів з моменту отримання вимоги Орендаря і підписання Орендарем акта повернення Майна з оренди;

Орендодавець повертає сплачений Орендарем забезпечувальний депозит протягом десяти календарних днів з моменту отримання вимоги Орендаря і підписання Орендарем акта повернення Майна з оренди. Повернення орендної плати, що була надміру сплачена Орендарем до бюджету, здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

12.11. У разі припинення договору:

поліпшення орендованого Майна, здійснені Орендарем за рахунок власних коштів за згодою осіб, визначених у пункті 5.1 цього договору, які можна відокремити від орендованого Майна, не завдаючи йому шкоди, є власністю Орендаря, а поліпшення, які не можна відокремити без шкоди для майна, - власністю територіальної громади;

поліпшення Майна, зроблені Орендарем без згоди осіб, визначених у пункті 5.1 цього договору, які не можна відокремити без шкоди для Майна, є власністю територіальної громади та їх вартість компенсації не підлягає.

12.12. Майно вважається поверненим Орендодавцю/ Балансоутримувачу з моменту підписання Балансоутримувачем та Орендарем акта повернення з оренди орендованого Майна.

Інше

13.1 Орендар письмово повідомляє іншим сторонам договору протягом п'яти робочих днів з дати внесення змін у його найменуванні, місцезнаходженні, банківських реквізитах і контактних даних. Орендодавець або Балансоутримувач повідомляє Орендареві про відповідні зміни письмово або на адресу електронної пошти.

13.2. Якщо протягом строку дії договору відбувається зміна Орендодавця або Балансоутримувача Майна, новий Орендодавець або Балансоутримувач стає стороною такого договору шляхом складення акта про заміну сторони у договорі оренди комунального майна (далі - акт про заміну сторони) за формою, що розробляється Фондом державного майна і оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. Акт про заміну сторони підписується попереднім і новим Орендодавцем або Балансоутримувачем та в той же день надсилається іншим сторонам договору листом (цінним з описом). Акт про заміну сторони складається у трьох оригінальних примірниках. Новий Орендодавець або Балансоутримувач зобов'язаний (протягом п'яти робочих днів від дати його надсилання Орендарю) опублікувати зазначений акт в електронній торговій системі. Орендодавець або Балансоутримувач за цим договором вважається заміненим з моменту опублікування акта про заміну сторін в електронній торговій системі.

13.3. У разі реорганізації Орендаря договір оренди зберігає чинність для відповідного правонаступника юридичної особи - Орендаря.

У разі виділу з юридичної особи - Орендаря окремої юридичної особи перехід до такої особи прав і обов'язків, які витікають із цього договору, можливий лише за згодою Орендодавця.

Заміна сторони Орендаря набуває чинності з дня внесення змін до цього договору.

Заміна Орендаря інша, ніж передбачена цим пунктом, не допускається.

13.4. Цей Договір укладено у трьох примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу, по одному для Орендаря, Орендодавця і Балансоутримувача.

Підписи сторін

Від Орендаря:___________________

Від Орендодавця:___________________

Від Балансоутримувача: ___________________

Як встановлено судом, позивач просить суд визнати таким, що укладений, договір оренди між ФОП Нєжиковим Геннадієм Яновичем та Департаментом комунальної власності Одеської міської ради за результатами електронного аукціону № LLP001-UA-20240626-80607 від 01.08.2024 щодо строкового платного користування об'єктом комунальної власності, а саме: нежитловим приміщенням першого поверху загальною площею 154,4 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62, саме у наведеній вище редакції із зазначенням у п.9.1 Умов договору, що місячна орендна плата, визначена за результатами проведення аукціону, становить 24 199 грн без ПДВ, дата і реквізити протоколу електронного аукціону - LLP001-UA-20240626-80607 від 11.07.2024 р.; а також визначенням у п.10.1 Умов договору розміру авансового внеску орендної плати - 48 398 грн без ПДВ, у п.11 Умов договору суми забезпечувального депозиту - 48 398 грн без ПДВ.

Відповідачем надані суду скріншоти переписки у Telegram, на які останній посилається у якості повідомлення позивача про сплати авансового внеску та умови договору оренди (а.с.52-54).

01.08.2024 Департаментом комунальної власності Одеської міської ради складено акт про непідписання договору оренди за результатами електронного аукціону № LLP001-UA-20240626-80607 (а.с.11), у якому зазначено про порушення позивачем приписів п.76 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна та відмову від підписання договору оренди нерухомого майна.

Листом від 01.08.2024 (а.с.24-25) Департамент комунальної власності Одеської міської ради повідомив ФОП Нєжикова Геннадія Яновича про складання відповідного акту про непідписання договору оренди та зазначив про необхідність повернення нежитлового приміщення з оренди у 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення.

У листі від 02.08.2024 (а.с.14) позивач зазначив про те, що він не отримував запрошення від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на підписання договору оренди та акту приймання-передачі приміщення, а також повідомив Департамент, що він очікує запрошення щодо підписання договору та акту приймання-передачі у визначений Департаментом час і місце.

Листом від 09.08.2024 (а.с.12-13) Департамент комунальної власності Одеської міської ради повідомив ФОП Нєжикова Геннадія Яновича про те, що на електронному майданчику Української універсальної біржи проводився аукціон щодо продовження строку дії вищезазначеного договору оренди, в розділі «Всі аукціони та пов'язані додатки» 26.06.2024 опубліковано «Типовий договір оренди», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 №820.

В подальшому, після оголошення переможця аукціону та підписання ним протоколу аукціону, ФОП Нєжиков Г.Я. належним чином 19.07.2024 за допомогою застосунку «Телеграм» був ознайомлений з проєктом договору оренди на продовження із зазначенням відповідних сум обов'язкових платежів авансового внеску та забезпечувального депозиту, які необхідно було сплатити до підписання зазначеного договору.

Однак, станом на дату завершення аукціону, а саме 01.08.2024, суми авансового внеску в розмірі 58 077,60 грн з ПДВ та забезпечувального депозиту в розмірі 48 398,00 грн не були сплачені переможцем аукціону на зазначені рахунки орендодавця. Відтак, враховуючи несплату авансового внеску та забезпечувального депозиту, після спливу 20 робочих днів з дати прийняття рішення про укладання договору оренди, електронний аукціон №20240626-80607 за лотом №26302595-2606-58 на продовження договору оренди нерухомого майна 01.08.2024 Департаментом завершено, договір оренди з переможцем аукціону не підписано.

Листом від 15.08.2024 (а.с.15) позивач зазначив про відсутність з його боку порушення п.74 Порядку, а також про те, що він не отримував запрошення від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на підписання договору оренди, зазначивши, що направлення умов договору у застосунку «Телеграм» не є належним повідомленням, а також повторно повідомив Департамент, що він очікує запрошення щодо підписання договору та акту приймання-передачі у визначений Департаментом час і місце.

5. Позиція суду.

У відповідності до ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Нормами ст. 627 ЦК України встановлено свободу договору, тобто, відповідно до ст.6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Нормативно-правовим актом, який регулює правові, економічні та організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна, що перебуває в державній та комунальній власності, майна, що належить Автономній Республіці Крим, а також передачею права на експлуатацію такого майна, є Закон України "Про оренду державного та комунального майна" від 03.10.2019 № 157-ІХ (надалі - Закон України "Про оренду державного та комунального майна").

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" етапність передачі в оренду державного та комунального майна передбачає: прийняття рішення щодо наміру передачі майна в оренду; внесення інформації про потенційний об'єкт оренди до ЕТС; прийняття рішення про включення потенційного об'єкта оренди до одного із Переліків; опублікування інформації про потенційний об'єкт оренди, щодо якого прийнято рішення про включення до одного з Переліків, в ЕТС; розміщення в ЕТС оголошення про передачу майна в оренду; проведення аукціону на право оренди майна або передача об'єкта в оренду без проведення аукціону, укладення та публікація в ЕТС договору оренди.

Частиною 2 статті 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" врегульовано, що порядок передачі в оренду державного та комунального майна, включаючи особливості передачі його в оренду (далі - Порядок передачі майна в оренду) визначається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері реалізації майна (майнових прав, інших активів) або прав на нього на конкурентних засадах у формі аукціонів, у тому числі електронних аукціонів, та здійснює контроль за її реалізацією.

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" договір оренди формується на підставі примірного договору оренди, що затверджується: Кабінетом Міністрів України - щодо майна державної власності, представницькими органами місцевого самоврядування - щодо майна комунальної власності.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено, що вартістю об'єкта оренди для цілей визначення стартової орендної плати є його балансова вартість станом на останнє число місяця, який передує даті визначення стартової орендної плати.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 було затверджено Порядок передачі в оренду державного та комунального майна (надалі - Порядок в редакції від 16.04.2024).

Відповідно до п. 51 Порядку орендодавець через свій особистий кабінет оприлюднює в електронній торговій системі оголошення про передачу майна в оренду на аукціоні у випадках та у строки, передбачені частиною першою статті 12 Закону, а щодо єдиного майнового комплексу - у строки, передбачені частиною п'ятою статті 14 Закону. У межах строків, передбачених частиною першою статті 12 Закону, орендодавець розробляє та затверджує умови оренди майна, додаткові умови оренди майна (в разі наявності), крім тих, які затверджуються в порядку, передбаченому абзацом третім пункту 54 цього Порядку. Умови оренди майна включають розмір стартової орендної плати об'єкта оренди для аукціонів, передбачених частинами другою, одинадцятою та тринадцятою статті 13 Закону та строк оренди, визначений згідно пункту 53 цього Порядку.

Пунктом 26 Порядку встановлено, що інформація про потенційний об'єкт оренди, зокрема, містить відомості про залишкову балансову вартість та первісну балансову вартість об'єкта, якщо об'єкт включається до Переліку першого типу.

Відповідно до п. 55 Порядку в оголошенні про передачу майна в оренду зазначаються, зокрема, інформація про об'єкт оренди, що міститься в Переліку першого типу, в обсязі, визначеному пунктом 26 Порядку: проект договору оренди; умови оренди майна та додаткові умови оренди майна (в разі наявності), стартова орендна плата для всіх видів аукціонів.

Відповідно до абзацу 1 пункту 73 Порядку переможець електронного аукціону визначається шляхом автоматичної оцінки електронною торговою системою цінових пропозицій учасників після завершення останнього раунду електронного аукціону та формування протоколу про результати електронного аукціону, крім випадків використання переважного права чинним орендарем при проведенні аукціону на продовження договору оренди відповідно до пункту 149 цього Порядку.

У разі коли для участі в аукціоні подано заяву на участь в аукціоні від одного учасника, такий учасник вважається таким, що подав найвищу цінову пропозицію за лот, а договір оренди укладається з таким учасником за запропонованою ним орендною платою, за умови, якщо така орендна плата дорівнює або перевищує стартову орендну плату.

Пунктом 74 Порядку встановлено, що переможець електронного аукціону: підписує протокол про результати електронного аукціону та надає його оператору електронного майданчика, через якого ним подано цінову пропозицію, протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою; укладає договір оренди об'єкта оренди та підписує акт приймання-передачі протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.

Переможець електронного аукціону не вважається таким, що порушує вимоги цього пункту, якщо має місце будь-яка з таких обставин:

- орендодавець не запросив переможця аукціону до підписання договору (акта приймання-передачі) у визначений ними час і місце або не забезпечив переможцю аукціону в інший спосіб можливість для підписання таких документів в установлений цим пунктом строк;

- переможець аукціону сплатив авансовий внесок орендної плати, забезпечувальний депозит (та вартість невід'ємних поліпшень відповідно до пункту 80 цього Порядку у разі проведення електронного аукціону на продовження договору оренди), підписав і надіслав у строк, встановлений цим пунктом, на адресу орендодавця три примірники підписаного переможцем аукціону договору оренди, текст якого відповідає тексту оприлюдненого орендодавцем проекту договору, проте інші сторони договору не підписали договір в установлений строк;

- текст договору оренди, який орендодавець пропонує переможцю аукціону для підписання, відрізняється від тексту оприлюдненого орендодавцем проекту договору оренди в частині оприлюднених в оголошенні умов (додаткових умов) оренди.

У такому разі переможець електронного аукціону має право повідомити листом або електронною поштою оператору електронного майданчика та орендодавцю про неможливість підписання договору оренди через обставини, викладені у цьому пункті. Протягом трьох робочих днів з дня отримання повідомлення переможця електронного аукціону орендодавець складає акт про непідписання договору в передбачений законодавством строк через обставини, які не залежать від переможця аукціону, та завантажує його разом із повідомленням переможця аукціону в електронну торгову систему, а електронною торговою системою формується новий протокол про результати електронного аукціону відповідно до абзацу другого пункту 76 цього Порядку.

Відповідно до п.76 Порядку у разі коли переможець електронного аукціону не відповідає вимогам статті 4 Закону, або в інших випадках, передбачених частиною дев'ятою статті 13 Закону, орендодавець завантажує рішення про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону або про відмову від укладення договору оренди в електронну торгову систему. Орендодавець завантажує рішення про відмову від укладення договору оренди також у разі, коли переможець електронного аукціону не сплатив авансовий внесок та вартість невід'ємних поліпшень відповідно до пункту 80 цього Порядку (у разі проведення електронного аукціону на продовження договору оренди). Якщо переможець електронного аукціону відмовився від підписання протоколу про результати електронного аукціону або договору оренди чи не підписав такий протокол або договір у встановлені строки, орендодавець складає та завантажує відповідний акт в електронну торгову систему.

У такому випадку в електронній торговій системі автоматично формується новий протокол про результати електронного аукціону з визначенням переможцем електронного аукціону учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією, а у разі однакових цінових пропозицій - учасника, що подав її раніше, за умови, що ним зроблений щонайменше один крок аукціону, та в разі відсутності звернення від такого учасника щодо повернення йому гарантійного внеску та відсутності факту натискання ним відповідної кнопки про відмову від очікування в особистому кабінеті.

Переможець електронного аукціону, який відмовився від підписання протоколу про результати електронного аукціону або договору оренди, позбавляється права на участь у подальших аукціонах з передачі в оренду того самого об'єкта.

Відповідно до п.97 Порядку Переможець електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової орендної плати та подальшого подання цінових пропозицій:

підписує протокол про результати електронного аукціону та подає його оператору електронного майданчика, через якого ним подано цінову пропозицію/найбільшу закриту цінову пропозицію/ставку, протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою;

укладає договір оренди об'єкта оренди та підписує акт приймання-передачі протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.

Переможець електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової орендної плати та подальшого подання цінових пропозицій не вважається таким, що порушує вимоги цього пункту, якщо має місце будь-яка з таких обставин:

орендодавець не запросив переможця аукціону до підписання договору (акта приймання-передачі) у визначений ними час і місце або не забезпечив переможцю аукціону в інший спосіб можливість для підписання таких документів в установлений цим пунктом строк;

переможець аукціону сплатив авансовий внесок орендної плати, забезпечувальний депозит (та вартість невід'ємних поліпшень відповідно до пункту 80 цього Порядку у разі проведення електронного аукціону на продовження договору оренди), підписав і надіслав у строк, встановлений цим пунктом, на адресу орендодавця три примірники підписаного переможцем аукціону договору оренди, текст якого відповідає тексту оприлюдненого орендодавцем проекту договору, проте інші сторони договору не підписали договір в установлений строк;

текст договору оренди, який орендодавець пропонує переможцю аукціону для підписання, відрізняється від тексту оприлюдненого орендодавцем проекту договору оренди в частині оприлюднених в оголошенні умов (додаткових умов) оренди.

Також наказом ДП "Прозорро.Продажі" від 09.07.2018 № 8 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) затверджено Регламент роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 щодо проведення електронних аукціонів з продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права (Регламент ЕТС).

Пунктом 1.1. Регламенту визначено, що організатор аукціону (організатор) - юридична особа (приватної або публічної форми власності), а також фізична особа, у тому числі, але не виключно, фізична особа-підприємець (яка є власником майна (активів) та/або має визначені відповідно до законодавства повноваження надавати таке майно (актив) в оренду/здійснювати продаж майна (активів) або здійснювати передачу права, яким вона наділена, через ЕТС). Переможець електронного аукціону - учасник, відповідний статус якого визначено ЦБД згідно з цим Регламентом ЕТС.

Відповідно до п.5.9.7 Регламенту, організатор зобов'язаний укласти договір купівлі-продажу/оренди майна (активів) (договору, на підставі якого буде передане право) та опублікувати його через свій особистий кабінет в ЕТС протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу електронного аукціону. Вказаний строк спливає о 18.00 останнього дня строку, встановленого для підписання та опублікування вказаного договору.

Даний обов'язок виникає у організатора виключно за умови відсутності рішення про відміну електронного аукціону згідно з п. 7.3. Регламенту ЕТС.

Згідно з п.7.3. Регламенту, електронний аукціон може бути відмінено організатором на будь-якому його етапі, але до моменту укладення договору купівлі - продажу/оренди (договору, на підставі якого буде передане право), виключно на підставі відповідного рішення. Рішення організатора про відміну електронного аукціону повинно бути викладено у формі розпорядчого акту організатора (рішення, наказу, розпорядження, протоколу тощо).

Пунктом 7.29 Регламенту визначено, що переможець електронного аукціону зобов'язаний укласти договір купівлі-продажу/оренди (договору, на підставі якого буде передане право) з організатором протягом 18 (вісімнадцяти) робочих днів з дня наступного за днем формування протоколу електронного аукціону та провести розрахунки з організатором відповідно до умов договору.

Як встановлено судом із протоколу про результати електронного аукціону №20240626-80607, затвердженого рішенням орендодавця - наказом від 11.07.2024 №429, переможцем електронного аукціону № 20240626-80607 за лотом № 26302595-2606-58 щодо продовження договору оренди нерухомого майна: 50/100 частин нежитлових приміщень першого поверху площею 154.4 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62, приміщення 501 (ідентифікатор об'єкту оренди: RGL001-UA-20240618-89189) визнано ФОП Нєжикова Геннадія Яновича із запропонованим ним розміром орендної плати 29 038,80 грн, у т.ч. ПДВ 4 839,80 грн (а.с.23).

Однак, протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону, договір оренди об'єкта оренди та акт приймання-передачі з орендодавцем між позивачем (орендарем) та відповідачем (орендодавцем) не було підписано.

При цьому, 01.08.2024 Департаментом комунальної власності Одеської міської ради складено акт про непідписання договору оренди за результатами електронного аукціону №LLP001-UA-20240626-80607 (а.с.11), у якому зазначено про порушення позивачем приписів п.76 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна та відмову від підписання договору оренди нерухомого майна.

Водночас, суд вказує, що пунктом 74 Положення, який є чинним на даний час, на орендодавця покладено обов'язок запропонувати текст договору оренди для підписання, запросити переможця аукціону до підписання договору, забезпечити переможцю аукціону в інший спосіб можливість для підписання таких документів в установлений цим пунктом строк.

Суд також враховує, що на державні органи покладено обов'язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок. Основоположними принципами виконання органом місцевого самоврядування покладених на нього обов'язків (належне урядування) є верховенство права, одним із елементів якого в свою чергу є принцип правової визначеності, в якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина, втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлювальних такими обмеженнями, тобто обмеження будь-якого права повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачити юридичні наслідки своєї поведінки. Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 20.09.2022 у справі № 904/7450/21 та від 30.07.2019 у справі № 904/4413/18.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 3 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов'язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Як встановлено судом з матеріалів справи, відповідачем не надано суду жодних доказів на підтвердження того, що Департамент комунальної власності Одеської міської ради запросив переможця аукціону (позивача) до підписання договору (акта приймання-передачі) у визначений ним час і місце або ж забезпечив переможцю аукціону в інший спосіб можливість для підписання таких документів в установлений строк.

При цьому, суд бере до уваги, що у постанові від 11.06.2019 у справі № 904/2882/18 Касаційний господарський суд вказав, що роздруківка електронної переписки не може вважатись електронними документами (копіями електронних документів) в розумінні частини першої статті 5 Закону № 851-IV, оскільки не містить електронного підпису.

У постанові від 21.06.2023 у справі №916/3027/21 Велика Палата Верховного Суду вказала, що суд може розглядати електронне листування між особами у месенджері (як і будь-яке інше листування) як доказ у справі лише в тому випадку, якщо воно дає можливість суду встановити авторів цього листування та його зміст.

З урахуванням положень діючого законодавства, а також з урахуванням висновків Верховного Суду, суд зауважує, що надані відповідачем скріншоти переписки у Telegram не є належними доказами, оскільки з таких копій не вбачається за можливе встановити авторів цього листування, зміст направленого файлу. Не містить така роздруківка і доказів накладення електронних підписів сторонами, а отже, остання не може вважатися електронним документом у розумінні Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

Крім того, відповідна переписка також не містить запрошення позивача до підписання договору оренди із зазначенням певного часу і місця або ж визначення іншого способу для підписання таких документів.

Посилання відповідача на відмову від підписання договору оренди в односторонньому порядку також не знайшли свого підтвердження та не доведені належними та допустимими доказами.

Натомість, матеріали справи містять докази листування між сторонами, зокрема, листи позивача від 02.08.2024 (а.с.14) та від 15.08.2024 (а.с.15), у яких позивач зазначав про те, що він не отримував запрошення від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на підписання договору оренди та акту приймання-передачі приміщення, а також зазначив, що він очікує запрошення щодо підписання договору та акту приймання-передачі у визначений Департаментом час і місце.

За таких обставин, суд зазначає, що у даному випадку саме відповідачем (орендодавцем), на якого покладено відповідний обов'язок виходячи з приписів Порядку, не було запрошено переможця аукціону до підписання договору (акта приймання-передачі) у визначений ним час і місце, що у свою чергу виключає порушення позивачем (переможцем електронного аукціону) пункту 74 Порядку.

При цьому, суд також не бере до уваги посилання відповідача на те, що позивачем не було сплачено авансовий внесок та забезпечувальний депозит, оскільки пунктом 80 Порядку передбачено, що переможець електронного аукціону зобов'язаний сплатити відповідні платежі до укладення договору оренди або в день підписання такого договору.

Пункти 3.5 та 4.5 примірного договору містять аналогічні положення щодо внесення платежів в день укладення цього договору або до цієї дати.

Суд також відхиляє доводи відповідача стосовно того, що позивачем не вживались будь-які дії щодо оскарження дій відповідача в частині організації та проведення аукціону, що вказує на відсутність прямого волевиявлення щодо укладання договору, оскільки оскарження таких дій є правом, а не обов'язком орендаря.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ГПК України суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Тобто, суд захищає права, свободи та інтереси осіб у спосіб, який прямо передбачено нормою матеріального права або договором.

Якщо ж законом або договором не передбачено способу захисту, який би ефективно захищав права, свободи чи інтереси позивача, суд може захистити їх у спосіб, що не суперечить закону (ч. 2 ст. 5 ГПК України).

Виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, меж здійснення особою цивільних прав і виконання цивільних обов'язків (ст.3, 6, 12 - 15, 20 Цивільного кодексу України) у разі ухилення сторони від підписання договору, який відповідає усім передбаченим законодавством вимогам, таке право підлягає захисту судом на підставі п.1 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України саме шляхом визнання договору укладеним на умовах, визначених стороною. Такий спосіб захисту є належним, оскільки максимально ефективно поновлює порушене право заявника та вбезпечує таке право від майбутніх порушень.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17.

Близька за змістом правова позиція щодо належності способу захисту у вигляді "визнання договору укладеним" викладена у постанові Верховного Суду від 11.12.2019 у справі № 909/324/19.

Відтак, суд зазначає, що саме визнання договору укладеним у даному випадку є належним та ефективним способом захисту.

Таким чином, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог та визнання укладеним договору оренди між Фізичною особою-підприємцем Нєжиковим Геннадієм Яновичем ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та Департаментом комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська обл., м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1, код ЄДРПОУ 26302595) за результатами електронного аукціону №LLP001-UA-20240626-80607 від 01.08.2024 щодо строкового платного користування об'єктом комунальної власності, а саме: нежитловим приміщенням першого поверху загальною площею 154,4 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62, у запропонованій позивачем редакції.

Суд, здійснивши аналіз поданої позивачем в позові редакції договору, вказує, що вона повністю відповідає примірному договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 р. № 820, при цьому, позивачем вказано ціну місячної орендної плати - 24 199 грн без ПДВ, дату і реквізити протоколу електронного аукціону - LLP001-UA-20240626-80607 від 11.07.2024 (п.9.1 Умов договору) та вказано розмір авансового внеску орендної плати - 48 398 грн без ПДВ (п.10.1 Умов договору), розмір забезпечувального депозиту - 48 398 грн без ПДВ (п.11 Умов договору).

При цьому, жодних заперечень щодо змісту запропонованої редакції договору відповідачем висловлено не було.

Відтак, зважаючи на наведені приписи законодавства та встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Приймаючи до уваги задоволення позовних вимог, витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.129, 232, 233, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеним договір оренди між Фізичною особою-підприємцем Нєжиковим Геннадієм Яновичем ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та Департаментом комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська обл., м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1, код ЄДРПОУ 26302595) за результатами електронного аукціону №LLP001-UA-20240626-80607 від 01.08.2024 щодо строкового платного користування об'єктом комунальної власності, а саме: нежитловим приміщенням першого поверху загальною площею 154,4 кв.м., яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Кримська, 62 у наступній редакції:

I. Змінювані умови договору (далі - Умови)

1Найменування населеного пункту місто Одеса

2Дата

3.2ОрендарФізична особа-підприємець Нєжиков Геннадій Янович2700801717

3.2.1Адреса електронної пошти Орендаря, на яку надсилаються офіційні повідомленням за цим договором

4Об'єкт оренди та склад майна (далі - Майно)

5Процедура, в результаті якої Майно отримано в оренду

5.1.(А) аукціон

6Вартість Майна

6.1 Ринкова вартість об'єкта оренди2 419 900,00 грн, без ПДВстаном на 12.04.2024

6.2Страхова вартість

6.2.1Сума, яка дорівнює визначеній у пункті 6.1 Умов2 419 900,00 грн, без ПДВ

7Цільове призначення Майна

7.1Майстерні, ательє. Салони краси, перукарні. Надання інших побутових послуг населенню.

8Графік використання Не застосовується

9Орендна плата та інші платежі

9.1Місячна орендна плата, визначена за результатами проведення аукціонусума (гривень), без податку на додану вартість 24 199 грндата і реквізити протоколу електронного аукціону LLP001-UA-20240626-80607 від 11.07.2024

10Розмір авансового внеску орендної плати

12Строк договору

12.15 років з дати набрання чинності цим договором

14Додаткові умови орендиМайстерні, ательє. Салони краси, перукарні. Надання інших побутових послуг населенню.

16Податкова інформація про орендаря

II. Незмінювані умови договору

Предмет договору

1.2. Майно передається в оренду для використання згідно з пунктом 7 Умов.

Умови передачі орендованого Майна Орендарю

2.1. Орендар вступає у строкове платне користування Майном у день підписання акта приймання-передачі Майна.

2.2. Передача Майна в оренду здійснюється за його страховою вартістю, визначеною у пункті 6.2 Умов.

Орендна плата

3.4. Орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків Орендодавця.

3.6. Підставою для сплати авансового внеску з орендної плати є протокол про результати електронного аукціону.

3.7. Розмір орендної плати протягом терміну дії Договору сторонами не переглядається.

Повернення Майна з оренди і забезпечувальний депозит

4.1. У разі припинення договору Орендар зобов'язаний:

Орендар зобов'язаний:

звільнити Майно одночасно із поверненням підписаних Орендарем актів.

4.7. Орендодавець перераховує забезпечувальний депозит у повному обсязі до місцевого бюджету, якщо:

у першу чергу погашаються зобов'язання Орендаря із сплати пені (пункт 3.9 цього договору);

у другу чергу погашаються зобов'язання Орендаря із сплати неустойки (пункт 4.4 цього договору);

у шосту чергу погашаються зобов'язання Орендаря з компенсації суми збитків, завданих орендованому Майну;

Поліпшення і ремонт орендованого майна

5.1. Орендар має право:

Режим використання орендованого Майна

6.3. Орендар зобов'язаний:

Страхування об'єкта оренди, відшкодування витрат на оцінку Майна та укладення охоронного договору

7.1. Орендар зобов'язаний:

Оплата послуг страховика здійснюється за рахунок Орендаря (страхувальника).

Суборенда

8.1. Орендар не має права передавати Майно в суборенду.

Запевнення сторін

9.1. Балансоутримувач і Орендодавець запевняють Орендаря, що:

9.2. Об'єкт оренди не є пам'яткою культурної спадщини та не потребує укладення охоронного договору.

Додаткові умови оренди

10.1. Додаткові умови оренди рішенням уповноваженого органу не визначались.

Відповідальність і вирішення спорів за договором

Строк чинності, умови зміни та припинення договору

12.4. Продовження цього договору здійснюється з урахуванням вимог, встановлених статтею 18 Закону та Порядком.

12.6. Договір припиняється:

12.6.1 з підстав, передбачених частиною першою статті 24 Закону, і при цьому:

У такому разі договір вважається припиненим:

з дати набрання законної сили рішенням суду про відмову у позові Орендаря; або

12.6.6. за згодою сторін на підставі договору про припинення з дати підписання акта повернення Майна з оренди;

12.6.7. на вимогу будь-якої із сторін цього договору за рішенням суду з підстав, передбачених законодавством.

12.7. Договір може бути достроково припинений на вимогу Орендодавця, якщо Орендар:

12.7.2. передав Майно, його частину у користування іншій особі в порушення п. 8.1 цього договору;

12.9. Цей договір може бути достроково припинений на вимогу Орендаря, якщо:

За відсутності зауважень Орендодавця та Балансоутримувача, передбачених абзацом другим цього пункту:

12.11. У разі припинення договору:

Інше

Заміна сторони Орендаря набуває чинності з дня внесення змін до цього договору.

Заміна Орендаря інша, ніж передбачена цим пунктом, не допускається.

Підписи сторін

Від Орендаря:___________________

Від Орендодавця:___________________

Від Балансоутримувача: ___________________

3. Стягнути з Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська обл., м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1, код ЄДРПОУ 26302595) на користь Фізичної особи-підприємця Нєжикова Геннадія Яновича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 2 422 /дві тисячі чотириста двадцять дві/ грн 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 07 січня 2026 р.

Суддя Ю.М. Щавинська

Попередній документ

133160094

Наступний документ

133160096

Інформація про рішення:

№ рішення:	133160095
№ справи:	916/3085/25
Дата рішення:	29.12.2025
Дата публікації:	09.01.2026
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Господарський суд Одеської області
Категорія справи:	Господарські справи (з 01.01.2019); Справи позовного провадження; Справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на нерухоме майно (крім землі), з них; про комунальну власність, з них; щодо оренди

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Призначено склад суду (07.04.2026)
Дата надходження:	07.04.2026
Предмет позову:	про визнання договору укладеним

Розклад засідань:

Минулі засідання (9)

08.09.2025 12:30	Господарський суд Одеської області
24.09.2025 12:45	Господарський суд Одеської області
13.10.2025 12:45	Господарський суд Одеської області
10.11.2025 14:30	Господарський суд Одеської області
24.11.2025 12:30	Господарський суд Одеської області
08.12.2025 12:30	Господарський суд Одеської області
22.12.2025 14:45	Господарський суд Одеської області
29.12.2025 14:00	Господарський суд Одеської області
17.03.2026 14:00	Південно-західний апеляційний господарський суд