Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
23 грудня 2010 р. № 2-а- 11374/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого -судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,
за участю представників: позивача - Інденко М. В., прокурора - Червенко А. Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Краснопавлівський молокозавод" про стягнення заборгованості, -
Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Краснопавлівський молокозавод" про стягнення з відповідача заборгованості до державного бюджету в сумі 256407,51 грн. з податку на додану вартість, з якої заборгованість по податковому повідомленню-рішенню № 000042310 від 14.01.2010 року за основним платежем в розмірі 160823,00 грн. та штрафні санкції в розмірі 95109,00 грн., заборгованість по податковому повідомленню-рішенню № 0000561502 від 26.05.2010 року по штрафним санкціям в розмірі 436,00 та пеня в розмірі 38,61 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2010р. були роз'єднані у самостійне провадження позовні вимоги про стягнення заборгованості до державного бюджету з податку на додану вартість, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000561502 від 26.05.2010 року в розмірі 436,00 та пені в розмірі 38,61 грн., роз'єднаній справі присвоєно № 11374/10/2070.
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що станом на 29.06.2010 року Закрите акціонерне товариство "Краснопавлівський молокозавод" має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000561502 від 26.05.2010 року, в розмірі 436,00 та пені в розмірі 38,61 грн. Відповідачем вказана заборгованість не сплачена.
Представник позивача - Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області Інденко М. В. та прокурор Червенко А. Г.- в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача - Закритого акціонерного товариства "Краснопавлівський молокозавод" - про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином за місцезнаходженням згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав, причини неявки не повідомив.
За таких умов, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Закрите акціонерне товариство "Краснопавлівський молокозавод" зареєстровано як юридична особа 14.06.1999 р., ідентифікаційний код 24271471, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи. (а.с. 5)
Лозівською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області 26.05.2010р. проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ЗАТ "Краснопавлівський молокозавод" згідно податкового повідомлення -рішення № 000042310 від 14.01.2010 року, за результатами якої складено акт № 59/15-228 від 26.05.2010 року.
Відповідно до висновку акту № 59/15-228 від 26.05.2010 року були встановлені порушення ЗАТ "Краснопавлівський молокозавод" п. 10.1 (а) п. 10.2 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість», п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»: платником податку на додану вартість несвоєчасно сплачено податок на додану вартість. (а.с.18)
На підставі акту № 59/15-228 від 26.05.2010 року Лозівською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області винесено податкове повідомлення-рішення № 0000561502 від 26.05.2010 року, яким визначено зобов'язання по сплаті штрафу у розмірі 436,90 грн. на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого із затримкою, у розмірі 4369,00 грн. (а.с.16)
З матеріалів справи вбачається, що за ЗАТ "Краснопавлівський молокозавод" рахується податковий борг всього в сумі 256407,51 грн. з податку на додану вартість, яка складається з заборгованості по податковому повідомленню-рішенню № 000042310 від 14.01.2010 року за основним платежем в розмірі 160823,00 грн. та штрафні санкції в розмірі 95109,00 грн., заборгованість по податковому повідомленню-рішенню № 0000561502 від 26.05.2010 року по штрафним санкціям в розмірі 436,00 та пеня в розмірі 38,61 грн.
Лозівською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області на юридичну адресу відповідача були направленні перша та друга податкові вимоги № 1/9 від 26.01.2010 року та № 2/30 від 25.02.2010 року.
Начальником Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області прийнято Рішення № Б/24-047 від 28.03.2010р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ЗАТ "Краснопавлівський молокозавод" в рахунок погашення його податкового боргу.(а.с. 20)
Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 26139410 від 08.02.10р. зареєстровано податкову заставу на активи платника - ЗАТ "Краснопавлівський молокозавод".(а.с. 72)
Суд зазначає, що правовідносини сторін щодо порядку погашення податкового боргу регламентовані нормами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відповідно до п.п.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.
Відповідно до п.п. 16.4.1. п. 16.4 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Відповідно до 16.4.2. п. 16.4 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.
Як вбачається з облікових карток платника ЗАТ "Краснопавлівський молокозавод" (а.с. 131-179), на підставі ст.16 Закону №2181-111 від 21.12.2000р. внаслідок несвоєчасної сплати податку на додану вартість нарахована пеня в сумі 38,61 грн..
Згідно абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п. п. 6.2.2 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу.
Відповідно до п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Таким чином, загальна сума податкового боргу, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000561502 від 26.05.2010 року в розмірі 436,00 грн. є узгодженою. Відповідач не оскаржував зазначене рішення в порядку адміністративного узгодження.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Підпунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав.
Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Краснопавлівський молокозавод" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Краснопавлівський молокозавод" (вул. Червоногвардійська, 45-а, смт. Краснопавлівка, Лозівський район, Харківська обл., код ЄДРПОУ 24271471, р/р 2600101301725 у АТ «БМ Банк», МФО 380913) податковий борг в розмірі 436,00 та пеню в розмірі 38,61грн., всього в сумі 474.61 (чотириста сімдесят чотири) гривні 61 копійку до Державного бюджету України на р/р 31117029700349, одержувач: Лозівське УДК у Харківській області, код - 24134414 , Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 28 грудня 2010 року.
Суддя Білова О.В.