Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
21 грудня 2010 р. № 2-а- 7487/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В.
за участю:
секретаря судового засідання Чубукіної М.В.
представника позивача - Жукової В.М.;
представника відповідача - Мазур О.В.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма КАЙ"
до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Департаменту економіки та комунального майна виконкому Харківської міської ради, третя особа Харківська міська рада
про зобов'язання вчинити певні дії ,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд зобов'язати відповідача провести реєстрацію права власності на не житлові будівлі літ. "Г-1" (гараж капітальний) загальною площею 121,6 м. кв., літ."К-1" (ангар) загальною площею 557,8 м. кв., літ."З-1 З1- 1" (гараж) загальною площею 246,7 м2, літ."А-2 А1 -1" (будівля АБК) загальною площею 1236,1 м2, що розташовані за адресою м. Харків, вул.Калініна,91 за ТОВ “Фірма КАЙ” та видати свідоцтва про право власності.
В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.
13 липня 2009р. рішенням Господарського суду Харківської області (справа №40/148-09) за ТОВ „ФІРМА КАЙ" визнано право власності (як правонаступника) на нежитлові будівлі літ."Г-1" (гараж капітальний) заг. площею 121,6 м2, літ."К-1" (ангар) заг. площею 557,8 м2, літ."З-1 З1- 1" (гараж) заг. площею 246,7 м2, літ."А-2 А1 -1" (будівля АБК) заг. площею 1236,1 м , що розташовані за адресою м. Харків, вул.Калініна,91.
11 серпня 2009р. позивач, на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2009р. про визнання за підприємством права власності (як правонаступника) на вищевказані нежитлові будівлі (рішення набуло чинності 24.07.2009р), звернувся до Харківського міського бюро технічної інвентаризації з заявою про реєстрацію права власності на нежитлові будівлі та надав необхідний пакет документів. 14 серпня 2009р. КП „Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (згідно до розпорядження Харківського міського голови за №2112 від 19.09.2008р.) направило до Харківської міської ради розпорядження про реєстрацію права власності та перелік необхідних документів, у тому числі оригінал та нотаріально засвідчену копію рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2009р. за справою 40/148-09. До теперішнього часу державну реєстрацію права власності на не житлові будівлі за позивачем не проведено, свідоцтва про право власності не отримано.
В судовому засіданні позивач просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень проти позовних вимог зазначила, що відповідач не мав можливості здійснити державну реєстрації права власності на нежитлові будівлі, так як на виконання розпорядження Харківського міського голови за №2112 від 19.09.2008р. було направлено до Харківської міської ради рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2009р. з інвентаризаційною справою. Вказані матеріали були повернуті відповідачу Харківською міською радою лише 08.12.2010р.
Ухвалою суду від 12.08.2010р. залучено Харківську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Представник третьої особи в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи належним чином.
Суд вислухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Харківської області 13.07.2009 по справі №40/148-09 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА КАЙ» до Харківської міської ради, третя особа Харківське міське бюро технічної інвентаризації про визнання права власності, визнано право власності на нежитлові будівлі літ."Г-1" (гараж капітальний) заг.площею 121,6 м2, літ."К-1" (ангар) заг. площею 557,8 м2, літ."З-1 З1- 1" (гараж) заг. площею 246,7 м2, літ."А-2 А1 -1" (будівля АБК) заг. площею 1236,1 м , що розташовані за адресою м. Харків, вул.Калініна,91 за ТОВ „ФІРМА КАЙ".
Вказане рішення набрало законної сили 24.07.2009р.
11 серпня 2009р. позивач на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2009р. про визнання за ТОВ „ФІРМА КАЙ" права власності на вищевказані нежитлові будівлі звернувся до Харківського міського бюро технічної інвентаризації з заявою про реєстрацію права власності на нежитлові будівлі та надав необхідний пакет документів.
Згідно з розпорядженням Харківського міського голови від 19.09.2008р. № 2112 «Про додаткові заходи щодо забезпечення виконання вимог законодавства у сфері містобудування та земельних відносин»КП «Харківське МіськБТІ»зобов'язано направляти до Юридичного департаменту Харківської міської ради копії всіх судових рішень про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна до здійснення їх державної реєстрації, але не пізніше наступного дня після їх надходження до КП «Харківське МіськБТІ». Юридичним департаментом у зв'язку з підготовкою касаційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 13.07.2009 року по справі №40/148-09 за позовом ТОВ «КАЙ»до Харківської міської ради 19.11.2009 року витребувано інвентаризаційні справи №81036, 79543 на нежитлові приміщення, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Калініна, 91.
На виконання розпорядження Харківського міського голови від 19.09.2008р №2112, 16 листопада 2009р. згідно листа Юридичного департаменту Харківської міської ради КП „Харківське міське бюро технічної інвентаризації" направило до Харківської міської ради інвентаризаційну справу на вищевказані нежитлові будівлі та рішення Господарського суду Харківської області від 13.07.2009р. по справі № 40/148-09.
14.12.2009р., 07.07.2010р., 26.07.2010р. КП «Харківське МіськБТІ»направляло листи до Юридичного департаменту Харківської міської ради з проханням повернути матеріали інвентаризаційної справи за адресою: м. Харків, вул. Калініна, 91 для виконання замовлення позивача.
Ухвалою Вищого господарського суду Харківської області від 31.03.2010 року по справі №40/148-09 касаційну скаргу Харківської міської ради від 13.07.2009 року залишено без розгляду.
У зв'язку з закінченням касаційного провадження по вказаній справі, 08 грудня 2010р. оригінали інвентаризаційних справ №№81036, 79543 на нежитлові приміщення, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Калініна, 91 повернуті Юридичним Департаментом Харківської міської ради до КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації".
Пунктом 2.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року, встановлено, що для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення права власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювані документи, їх копії, а також інші документи, що визначені цим положенням.
Відповідно пункт 10 додатку №1 вищеназваного Тимчасового положення підставою реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна є рішення судів про визнання право власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення права власності на об'єкти нерухомого майна, тощо.
Згідно з абз.5 п.5.3. Тимчасового положення у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим цим положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.
Відповідно до п.п.5.5., 5.6. вищеназваного Тимчасового положення реєстратор, протягом тридцяти календарних днів, з дня реєстрації заяви, без урахування терміну проведення інвентаризаційних робіт, надає витяг з Реєстру прав власності, або приймає рішення про відмову в наданні такого витягу.
Судом встановлено, що рішення про відмову у реєстрації прав на нерухоме майно та в наданні витягу з Реєстру прав власності відповідачем прийнято не було.
В судовому засіданні представник відповідача пояснила, що відповідач не виконав замовлення позивача № 2391923 у встановлений чинним законодавством термін лише з підстави відсутності інвентаризаційної справи на вказані нежитлові приміщення, яка була повернута відповідачу тільки 08 грудня 2010 року.
Суд зауважує, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Оскільки відповідачем, який за ознаками ст.3 КАС України є суб'єктом владних повноважень, при розгляді і вирішенні судом справи в порядку ч.2 ст.71 КАС України не доведено правомірності своїх дій, суд доходить висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма КАЙ" до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Департаменту економіки та комунального майна виконкому Харківської міської ради, третя особа, Харківська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат по даній адміністративній справі належить здійснити відповідно до ч.1 ст.94 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма КАЙ" до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Департаменту економіки та комунального майна виконкому Харківської міської ради, третя особа, Харківська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
2. Зобов'язати Комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Департаменту економіки та комунального майна виконкому Харківської міської ради провести реєстрацію права власності на не житлові будівлі літ.'Г-1" (гараж капітальний) загальною площею 121,6 м. кв., літ."К-1" (ангар) загальною площею 557,8 м. кв., літ."З-1 З1- 1" (гараж) загальною площею 246,7 м2, літ."А-2 А1 -1" (будівля АБК) загальною площею 1236,1 м2, що розташовані за адресою м. Харків, вул.Калініна,91 за ТОВ “Фірма КАЙ” та видати свідоцтва про право власності.
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма КАЙ" (61019, м. Харків, вул.Калініна,91, код ЄДРПОУ 05481837) витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.).
4. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
5. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови буде виготовлений 27.12.2010 року.
< Сума задоволення > < Текст >
Суддя Старосєльцева О.В.