Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
23 грудня 2010 р. № 2-а- 12693/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Панова М.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Бурхан А.С.,
представників сторін:
прокурора- Гур"єва В.М.,
позивача - Репетун Д.В., ,
відповідача -Логашевої І.М., ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом
Прокурора Жовтневого району м.Харкова в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова
до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика"
про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій ,
Позивач, Прокурор Жовтневого району м.Харкова в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням змінених позовних вимог просить суд стягнути з відповідача - Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (Список № 1 ) за вересень( нарахування за серпень) 2010р. у розмірі 173,84 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Закрите акціонерне товариство "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, та має заборгованість по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова фактичних витрат на виплату пільгової пенсії призначеної відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за за вересень (нарахування за серпень) 2010р. та складає 173,84 грн. Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова направляло відповідачу повідомлення для відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, проте відповідачем сума заборгованості по теперішній час не сплачена.
У судовому засіданні представник прокуратури підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав та просил задовільнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання з"явилась проти заявленого позову заперечувала та просила відмовити в задоволені заявленого позову з посиланнями на письмові заперечення.
Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.
Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.
Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що пенсіонеру -ОСОБА_1, який працював у відповідача, відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1. За вересень 2010 року. (нарахування за серпень 2010 року) цьому громадянину була виплачена пенсія з урахуванням витрат на їх доставку на загальну суму 173,84 грн.
Згідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. З урахуванням цього, частка плати Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" за вересень 2010 року (нарахування за серпень 2010 року) складає 173,84грн.
Пунктом 6.8 статті 6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
У зв'язку з несплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем була сформований та направлений до відповідача відповідний розрахунок та повідомлення на загальну суму фактично виплачених пенсій в розмірі 173,84 грн., який відповідачем був отриманий, але кошти товариство не сплатило.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають витрати за списком № 1 і за списком № 2.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст.ст. 9, 94, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м.Харкова в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" (юридична адреса: 61071, м. Харків, вул. Кибальчича,18, код ЄДРПОУ: 00203016, р/р 26000302807 в Харківській філії інтербудбанк АКБ Базис, МФО -351599) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (адреса: 61004, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, код ЄДРПОУ: 22682980) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій (Список № 1) у розмірі 173 (сто сімдесят три. ) грн.84 коп. та перерахувати на р/р 256033012096 в в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2010 року.
Суддя Панов М.М.