Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
22.12.2010 р. справа № 2а- 15913/10/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сліденко А.В.,
за участі :
секретаря судового засідання -Алексеєнко О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у місті Конотопі Сумської області
до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі Відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод"
простягнення заборгованості, -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України у місті Конотопі Сумської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача, Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі Відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" заборгованість у розмірі 3.346,36грн..
В обґрунтування заявлених вимог позивач указав наступне. Відповідно до п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1(далі - Інструкція) - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах. Відповідно до повідомлення фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за листопад 2010 року згідно зі списком №2 становили 3.346,36грн., ці витрати платником внесків на користь територіального органу ПФУ відшкодовані не були, а відтак створена внаслідок цього заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідач, Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в особі Відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" подав до суду заяву, якою підтвердив наявність спірної суми заборгованості в розмірі 3.346,36 грн.
З огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6, ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.
Суд, розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в особі Відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" як платник внесків на загальнообов'язове державне пенсійне страхування обліковується в УПФУ у місті Конотопі Сумьскої області.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абз.1 п.2).
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Суд відмічає, що до набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто пенсій, призначених застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з п.1 ст.1 згаданого закону відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
За таких обставин, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Приєднані до справи копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.
За матеріалами справи сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає -3.346,36грн.
Обставини наявності цієї заборгованості визнані відповідачем.
За таких обставин, заявлена в позові вимога є обгрунтованою, а відтак, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11,ст. 41, ч.4 ст.122, ч.6 ст. 28, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у місті Конотопі Сумської області до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства Відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі Відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" (ідентифікаційний код - 01188862, місцезнаходження - 41615, Сумська обл, м. Конотоп, вул. Професійна, буд.40) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Конотопі Сумської області (ідентифікаційний код - 22977072; місцезнаходження - 41600, Сумська обл, м. Конотоп, вул.Депутатська, буд.2; р/р - 2560830130133 у 246 відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 337654) заборгованість у сумі 3346 (три тисячі триста сорок шість) грн. 36 коп.
Постанова набирає законної сили згідно з ст..254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Сліденко А.В.