Справа № 420/31207/24
07 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн.,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 27.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив частково, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2024 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.03.2024 ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- у задоволенні решти вимог - відмовити;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять),20 грн.
02.09.2025 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у якій він просить:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року по справі № 420/31207/24; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2024 року по справі № 420/31207/24.
Ухвалою суду від 24.09.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 27.12.2024 у справі № 420/31207/24 - задоволено; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 27.12.2024 у справі № 420/31207/24 у трьох місячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.
18.12.2025 від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення.
Даний звіт обґрунтований, зокрема:
- Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 по справі № 420/31207/24, яке набрало законної сили 28.01.2025, позивачу 08.05.2025 проведено проведено перерахунок пенсії з 01.03.2024. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.03.2024 по 31.05.2025 склала 27103,50 грн. Розмір пенсії позивача, встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 11901,55 грн.;
- наразі позивачу проводиться погашення суми боргу в порядку черговості після проведеного перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2023 по справі № 420/18400/23, яке набрало законної сили 24.10.2023. Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті рішення та встановлення повторного строку для подання звіту.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд, розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та додані до нього документи, встановив наступне.
Так, на виконання рішення суду у вказаній справі відповідач здійснив 08.05.2025 перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 наступним чином:
- основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 34) у розмірі: 6027,90 грн. З урахуванням індексації: 8880,31 грн. З урахуванням доплати: 10880,31 грн.;
- базовий розмір пенсії (8611,29*70%): 6027,90 грн.;
- індексація базового ОСНП 2022 (6027,9*0,1400): 843,91 грн.;
- індексація базового ОСНП 2023 (6871,81*0,1970): 1353,75 грн.;
- індексація базового ОСНП 2024 (8225,56*0,0796): 654,75 грн.;
- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду): 2000,00 грн.;
- підсумок пенсії (з надбавками): 10880,31 грн.
При цьому, відповідно до наданих позивачем разом із заявою про встановлення судового контролю перерахунків його пенсії, проведених відповідачем 26 травня 2025 року, вони проведені наступним чином:
1) з 01.03.2024:
- основний розмір пенсії: 90% грошового забезпечення (вислуга років 34) у розмірі: 7750,16 грн. З урахуванням індексації: 11157,86 грн. З урахуванням доплати: 11435,36 грн.;
- базовий розмір пенсії (8611,29*90%): 7750,16 грн.;
- індексація базового ОСНП 2022 (7750,16*0,1400): 1085,02 грн.;
- індексація базового ОСНП 2023 (8835,18*0,1970): 1500,00 грн.;
- індексація базового ОСНП 2024 (10335,18*0,0796): 822,65 грн.;
- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду): 277,74 грн.;
- підсумок пенсії (з надбавками): 11435,36 грн.
2) з 01.06.2025:
- основний розмір пенсії: 90% грошового забезпечення (вислуга років 34) у розмірі: 7750,16 грн. З урахуванням індексації: 12441,01 грн. З урахуванням доплати: 12718,75 грн.;
- базовий розмір пенсії (8611,29*90%): 7750,16 грн.;
- індексація базового ОСНП 2022 (7750,16*0,1400): 1085,02 грн.;
- індексація базового ОСНП 2023 (8835,18*0,1970): 1500,00 грн.;
- індексація базового ОСНП 2024 (10335,18*0,0796): 822,65 грн.;
- індексація базового ОСНП 2025 (11157,86*0,1150): 1283,15 грн.;
- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду): 277,74 грн.;
- підсумок пенсії (з надбавками): 12718,75 грн.
Таким чином, судом встановлено, що всупереч рішення суду у даній справі, яким встановлено право позивача на отримання щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», відповідач нараховує та виплачує позивачу таку доплату у розмірі 277,74 грн. При цьому, жодних пояснень щодо зазначеного відповідач у поданому звіті не вказав.
Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З урахуванням зазначеного, а також обставин, що відповідач на власний розсуд та не в повному обсязі виконав рішення суду від 27.12.2024 по справі № 420/31207/24 суд вважає за доцільне відмовити у прийнятті звіту відповідача про виконання вказаного судового рішення та встановити новий строк для подання звіту, а саме два місяці з дати прийняття даної ухвали.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 по справі № 420/31207/24, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 2 (два) місяці з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту по справі № 420/31207/24 - відмовити.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 2 (двох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 у справі № 420/31207/24.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО