Справа № 420/16216/23
06 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн.,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 31.08.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області встановити ОСОБА_1 щомісячну доплату до розміру пенсії в сумі 2000 гривень, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713, яку виплачувати починаючи з 1 липня 2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- встановити Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області місячний строк для подання звіту про виконання рішення суду з дня набрання законної сили рішенням суду у справі 420/16216/23;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовити;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три), 60 грн.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - задоволено частково; скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року, в частині висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області встановити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, розміром 2000 гривень, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713, за період з 01 липня 2021 року по 25 грудня 2022 року; ухвалено у скасованій частині нове рішення, яким залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , в частині позовних вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області встановити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, розміром 2000 гривень, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, за період з 01 липня 2021 року по 25 грудня 2022 року; в решті, залишено без змін рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року.
19.01.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 07.02.2024 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.
17.05.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 29.05.2024 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 5 (п'яти) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.
17.10.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 31.10.2024 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 6 (шести) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.
29.04.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 05.05.2025 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.
01.08.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 24.09.2025 відмовив та зобов'язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.
23.12.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.
Даний звіт обґрунтований, зокрема:
- на виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023 №420/16216/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у грудні 2023 року проведено перерахунок пенсії позивача в межах покладених зобов'язань. Виплата пенсії в перерахованому розмірі розпочалася з січня 2024 року. Розмір пенсії після перерахунку складає 9820,56 грн. Сума доплати до пенсії за період з 01.12.2022 по 31.12.2023 року, становить 24387,10 грн. Вищевказана заборгованість включена до реєстру судових рішень за датою набрання постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду законної сили, а саме 19.12.2023;
- рішення суду по справі №420/16216/23 та відповідна заборгованість, обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою відповідно до положень Постанови №821. Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат Головне управління не має. Отже, представник вважає, що підстави тимчасової не виплати заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду, у зв'язку з набранням чинності Постанови № 821 є поважною та такою, що не залежали від волі та дій відповідача. Враховуючи викладене, Головне управління не може визначити орієнтовні строки виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 420/1999/23 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип “пропорційності» виплати коштів - кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звітук та встановлення повторного строку для подання звіту.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 по справі № 420/16216/23, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про прийняття звіту по справі № 420/16216/23 - відмовити.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО