Справа № 420/4188/25
06 січня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.
за участі секретаря Ростомової А.П. представників: позивача Чапуріної С.І., відповідача Департаменту праці та соціальної політики ОМР Кондратенко Л.В., ООДА Калашнікова І.О. розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про закриття провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної (військової) адміністрації, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Депаратменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Одеської обласної державної (військової) адміністрації в якому позивач з урахуванням уточнення позовних вимог просить суд:
- визнати бездіяльність Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради протиправною щодо:
- не прийняття рішення про виплату грошової компенсації та здійснення виплати грошової компенсації реабілітованої особі ОСОБА_2 у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат;
- відмові у видачі ОСОБА_2 посвідчення реабілітованої особи та вручення його через Консульство України в Демократичній Республіці Німеччина (вул. Альбрехтштрассе, 26, 10117, Берлін);
- зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради :
- прийняти рішення про виплату грошової компенсації та здійснити виплату грошову компенсацію реабілітованої особі ОСОБА_2 у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат. У разі можливості, всю нараховану грошову компенсацію виплатить одноразово;
- здійснити видачу ОСОБА_2 посвідчення реабілітованої особи та вручити його через Консульство України в Демократичній Республіці Німеччина (вул. Альбрехтштрассе, 26, 10117, Берлін).
Ухвалою суду від 07.07.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 08.09.2025 року залучено до участі по справі в якості співвідповідача Одеську міську раду. Також вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на “03» жовтня 2025 року о “11» годині “00» хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №28.
Ухвалою суду від 14.10.2025 року замінено відповідача Одеську міську раду на належного відповідача - Одеську обласну військову адміністрацію код ЄДРПОУ 00022585.
Представником позивача надано уточнення позовної заяви в якій остаточні вимоги викладено наступного змісту:
Визнати бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, 65022, Україна, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) щодо відмови у направленні заяви з документами до Одеської обласної військової адміністрації (Код ЄДРПОУ 00022585) для прийняття рішення щодо призначення грошової компенсації реабілітованої особі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат - протиправною.
Зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, 65022, Україна, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) направити документи до Одеської обласної військової адміністрації (Код ЄДРПОУ 00022585) для прийняття рішення про призначення грошової компенсації реабілітованої особі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат.
Визнати бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, 65022, Україна, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) щодо відмові у видачі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) посвідчення реабілітованої особи та вручити його через Консульство України в Демократичній Республіці Німеччина (вул. Альбрехтштрассе, 26, 10117, Берлін) - протиправною.
Зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, 65022, Україна, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) видати ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) посвідчення реабілітованої особи та вручити його через Консульство України в Демократичній Республіці Німеччина (вул. Альбрехтштрассе, 26, 10117, Берлін).
Визнати бездіяльність Одеської обласної військової адміністрації (Код ЄДРПОУ 00022585) щодо неприйняття рішення про призначення грошової компенсації реабілітованої особі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат - протиправною.
Зобов'язати Одеську обласну військову адміністрацію (Код ЄДРПОУ 00022585) прийняти рішення про призначення грошової компенсації реабілітованої особі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат.
Зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160) виплатити компенсацію реабілітованої особі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат.
Ухвалою суді від 05.11.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.
Від позивача до суду надійшли пояснення у яких вказує, що 07.10.2025 року ОСОБА_1 отримала посвідчення реабілітованої особи, що підтверджується записом у журналі обліку виданих посвідчень «Реабілітованої особи» копія якого наявна в матеріалах справи.
Також відповідачем Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради до суду надано докази відправлення заяви ОСОБА_1 про виплату грошової компенсації особам які відбували покарання у вигляді позбавлення волі (ув'язнення) з пакетом документів (12арк.) до Одеської обласної державної (військової) адміністрації вих.№02-В-6559/5-0 від 09.10.2025 року для її вирішення.
Таким чином з вищенаведеного вбачається, що відповідачем Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради в добровільному порядку виконана частина позовних вимог.
Згідно п.8 ч.1 ст.238КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Враховуючи те, що відповідач Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради виправив бездіяльність, яка оскаржується та вчинив відповідні дії на її усунення, суд вважає, що відбулось повне відновлення законних прав та інтересів позивача в цій частині вимог, а тому наявні підстави для закриття провадження в частині цих вимог.
Відповідно до ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись ст.ст.243, 248КАС України, суд
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної (військової) адміністрації, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в частині позовних вимог: Визнати бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо відмови у направленні заяви з документами до Одеської обласної військової адміністрації для прийняття рішення щодо призначення грошової компенсації реабілітованої особі ОСОБА_2 у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат - протиправною;
зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради направити документи до Одеської обласної військової адміністрації для прийняття рішення про призначення грошової компенсації реабілітованої особі ОСОБА_2 у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за кожний місяць позбавлення волі, але не більш як 75 мінімальних заробітних плат;
визнати бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо відмові у видачі ОСОБА_2 посвідчення реабілітованої особи та вручити його через Консульство України в Демократичній Республіці Німеччина (вул. Альбрехтштрассе, 26, 10117, Берлін) - протиправною;
зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради видати ОСОБА_2 посвідчення реабілітованої особи та вручити його через Консульство України в Демократичній Республіці Німеччина (вул. Альбрехтштрассе, 26, 10117, Берлін).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Повний текст ухвали виготовлений 06 січня 2026 року
Суддя Іванов Е.А.