Справа № 420/43041/25
05 січня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якому позивач просить:
визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо зменшення розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року при перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року по справі №420/23831/24, та їх обчислення без врахування вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 року №623;
зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області провести обчислення розміру надбавки за вислугу років з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року при перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року по справі №420/23831/24, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 року № 623, виходячи з 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, та здійснити виплату донарахованих сум;
зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області провести обчислення розміру надбавки за особливості проходження служби з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року при перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року по справі №420/23831/24, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 року № 623, виходячи з конкретного відсоткового розміру від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, встановленого наказами керівника органу управління (підрозділу), та здійснити виплату донарахованих сум;
зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області провести обчислення розміру премії з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року при перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року по справі №420/23831/24, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 року № 623, виходячи з конкретного відсоткового розміру від посадового окладу, встановленого наказами керівника органу управління (підрозділу), та здійснити виплату донарахованих сум;
зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області провести обчислення розміру матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020р, 2021р., 2022р., виходячи з розміру місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), обчисленого на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року по справі №420/23831/24, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 року № 623, та здійснити виплату донарахованих сум;
зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області провести обчислення розміру матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020р, 2021р., 2022р., виходячи з розміру місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), обчисленого на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року по справі №420/23831/24, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 року № 623, та здійснити виплату донарахованих сум.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Частиною 1 ст.12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву
Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633, адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
Витребувати у відповідача по справі - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області інформацію щодо проходження служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:
накази про прийняття на службу, звільнення зі служби, переведення, тощо;
довідку (у разі передачі документів до архіву - архівні відомості) про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року в розрізі періодів та складових грошового забезпечення із зазначенням прожиткового мінімуму та складових, відсоткового значення, врахованих для їх обчислення;
довідку про нараховані та виплачені суми грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії за вказаний період із зазначенням прожиткового мінімуму та відсоткового значення для їх обчислення;
довідку про усі нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні/переведенні із зазначенням прожиткового мінімуму та складових, врахованих для їх обчислення;
детальний розрахунок суми грошового забезпечення виплаченого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2025 року по справі №420/23831/24з обов'язковим зазначенням розрахункової величини для обрахунку посадового окладу, основних та додаткових видів грошового забезпечення, компенсаційних виплат (у разі їх здійснення), відсоткового розміру премії та інших надбавок, доплат, розмір яких є змінним та встановлювався у відсотках. Також витребувати належним чином завірені копії наказів, директив, розпоряджень тощо, якими керувався відповідач при здійсненні розрахунку та виплати ОСОБА_1 на виконання рішення суду суми 2911,69 грн.
Зобов'язати відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надати до суду витребувані докази у строк для подання відзиву.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П. Марин