з питань залучення другого відповідача
07 січня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/8493/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі - відповідач), у якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 17.10.2025 № 2624400079126 про відмову у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з урахуванням страхового стажу з 01.07.2000 по 31.12.2003, не включаючи при цьому заробітну плату за період з 01.07.2000 по 31.12.2003, та з виключенням періодів страхового стажу з 01.01.2006 по 31.08.2007 та з 01.12.2008 по 30.07.2009 відповідно до абзацу третього частини першої статті 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 28.08.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням страхового стажу з 01.07.2000 по 31.12.2003, не включаючи при цьому заробітну плату за період з 01.07.2000 по 31.12.2003, та з виключенням періодів страхового стажу з 01.01.2006 по 31.08.2007 та з 01.12.2008 по 30.07.2009 відповідно до абзацу третього частини першої статті 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 28.08.2019.
24.12.2025 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
30.12.2025 надійшов відзив на позовну заяву від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Також, просить залучити в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві, посилаючись на те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві, тому рішення суду може вплинути на права та обов'язки вказаного територіального пенсійного органу.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до частин 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що спір виник між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з приводу прийнятого ним за принципом екстериторіальності рішення №2624400079126 від 17.10.2025 про відмову у перерахунку пенсії, тому Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві не є належним відповідачем у даній справі.
На підставі викладеного та з урахуванням вимог статті 48 КАС України, суд не вбачає підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві другим відповідачем у даній справі, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Суд враховує, що позивач зареєстрована в місті Києві, перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві, тому вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 12, 49, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення другого відповідача відмовити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368, вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, місто Київ, 04053), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК