про відкриття провадження в адміністративній справі
06 січня 2026 року м. Київ № 320/841/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту»
до Державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу"
про визнання протиправними та скасування рішень,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту» з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу", в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (код ЄДРПОУ 44830311), щодо визначення ТОВ «УКРТАК.ЮА» (код ЄДРПОУ - 44769530) переможцем спрощеної закупівлі по предмету закупівлі Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-17-008648-a, яке оформлене протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-17-008648-a від 31.12.2025 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.01.2026 справа передана на розгляд судді Пановій Г.В.
Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України цей спір належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.
Частиною 3 статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.
Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу та іншим учасникам справи до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 282 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», щодо визначення ТОВ «УКРТАК.ЮА» переможцем спрощеної закупівлі по предмету закупівлі Бронежилет модульний.
Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» як переможця публічної закупівлі.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись статтями 171, 195, 243, 248, 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 320/841/26.
2. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Призначити судове засідання на 07 січня 2026 року о 13:45 год. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРТАК.ЮА".
5. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення ухвали про відкриття провадження та тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
6. Витребувати від Державного підприємства Міністерства оборони України "Державний оператор тилу":
- належним чином засвідчену копію оголошення № UA-2025-12-17-008648-a про проведення спрощеної закупівлі Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) - 16 000 комплектів з усіма додатками;
- належним чином засвідчену копію тендерної документації Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» по закупівлі "Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11).
7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву із наведенням нормативно-првового обгрунтування його аргументів та всі документи та матеріали, які підтверджують його доводи.
8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.
9. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи з моменту отримання ними таких пояснень.
У зв'язку зі скороченими строками розгляду справи подати вказані документи до Київького окружного адміністративного суду до 11:00 год 06.01.2026.
Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або засобами підсистеми Електронний суд.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо в суді.
12. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.