Справа №705/15/26
1-кс/705/26/26
07 січня 2026 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в порядку ст.. 303 КПК України,
До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в порядку ст.. 303 КПК України. В скарзі заявник зазначає, що ОСОБА_4 звернулась до начальника Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області в порядку ст. 214 КПК України з заявою від 11.12.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст. 129,189,190,209 КК України. Заява про вчинене кримінальне правопорушення отримана Уманським РУП ГУНП в Черкаській області 19.12.2025. Відповідно, в порушення вимог ст.. 214 КПК України до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення згідно з її заявою не були внесені, розслідування не проводиться. Таким чином, працівниками Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було порушено порядок, який встановлено нормами КПК. Просить зобов'язати посадових осіб органу досудового розслідування Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_4 від 15.12.2025 в порядку ст..214 КПК України за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.129,189,190,209 КК України.
Скаржник - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, до матеріалів скарги долучив заяву про розгляд скарги без його участі та участі ОСОБА_4 .
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги 24 грудня 2025 року ОСОБА_4 направила начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 11.12.2025 в порядку ст.. 214 КПК України. Вказана заява отримана уповноваженою особою Уманського РУП ГУНП в Черкаській області 19.12.2025, про що свідчить відмітка трекінгу відстеження № 1800100740966 від 24.12.2025: «вручено за довіреністю» .
Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов'язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ні начальник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ні слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали, у судове засідання прокурор чи слідчий не з'явилися, доказів протилежного слідчому судді не надали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в порядку ст.. 303 КПК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 11.12.2025 року, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області - для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1