Справа 688/45/26
№ 1-кс/688/40/26
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів
06 січня 2026 року м. Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №12025244000002165 від 10 грудня 2025 року за ч. 1 ст. 366-2 КК України,
встановив:
Слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання посилається на те, що 09 грудня 2025 року до СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали НАЗК, про те що депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , будучи суб'єктом декларування, у порушення вимог абз. 4, ч.1 ст. 51 - 3 ЗУ "Про запобігання корупції", внесла завідомо недостовірні відомості до поданої нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, які відрізняються від достовірних на суму від 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Окрім того, 16 грудня 2025 року до СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали НАЗК, про те що депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , будучи суб'єктом декларування, у порушення вимог абз. 4, ч.1 с. 51 - 3 ЗУ "Про запобігання корупції", внесла завідомо недостовірні відомості до поданої нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, які відрізняються від достовірних на суму від 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Зокрема ОСОБА_5 , діючи в супереч вимог законодавства, умисно, достовірно знаючи про встановлений ст. 45 Закону обов'язок, при заповненні щорічної декларації за 2024 рік, 13 березня 2025 року подала щорічну декларацію за 2024 рік унікальний ідентифікатор документа bf7bdf7f-6ae8-4799-a934-d0bf9499fc12 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( ІНФОРМАЦІЯ_3 з недостовірними відомостями: у розділі 11 «Доходи, у тому і числі подарунки», достовірно знаючи, що у розділі 11 «Доходи, у тому і числі подарунки», зазначаються відомості про отримані доходи суб'єкта декларування або членів його сім'ї, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, аліменти, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки, а також соціальні виплати та субсидії у разі виплати їх у грошовій формі та інші доходи. Такі відомості включають дані про вид доходу, джерело доходу та його розмір. Відомості щодо подарунка зазначаються лише у разі, якщо його вартість перевищує п'ять прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року, а для подарунків у вигляді грошових коштів - якщо розмір таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, перевищує п'ять прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року. Не підлягають декларуванню доходи у вигляді коштів, одержаних як відшкодування або покриття витрат на службове відрядження відповідно до пункту 3 частини другої статті 23 цього Закону, не зазначила: доходи від підприємницької діяльності на суму 903088,78 гривень.
Враховуючи наведене, в діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366-2 КК України, тобто умисне внесення суб'єктом декларування завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 750 до 2500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
У зв'язку з викладеним, з метою забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування та встановлення обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність в доступі до документів, у електронному та друкованому вигляді, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, а саме відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про податкового агента на суму нарахованого та виплаченого фізичній особі податковим агентом, суму нарахованих та сплачених (перерахованих) податків з доходів фізичних осіб та/або сум доходу, отриманого самозайнятою особою, а також сум річного доходу, задекларованого фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , реквізити паспорта громадянина України: НОМЕР_2 на протязі часу з 01.01.2023 по 31.12.2023 та 01.01.2024 по 31.12.2024.
Вказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначені документи мають важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та нададуть можливість встановити обставини скоєння кримінального правопорушення. Крім того, за наявності даних документів вдасться встановити наявність інших доказів, що матимуть значення у вказаному кримінальному провадженні.
Разом з тим, вилучення вказаних документів є необхідним, оскільки вони зберегли на собі сліди злочину, та в ході проведення досудового розслідування вони будуть визнані речовими доказами і долучені до матеріалів кримінального провадження. Окрім того, без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення таких речей чи документів.
Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали, просили його задовольнити. Також, просили розглядати клопотання без участі представників особи, у якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, що в подальшому може вплинути на прийняття законного процесуального рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку клопотання задовольнити частково з огляду на таке.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Зокрема у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 має важливе значення для розслідування кримінального провадження, оскільки вказана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами та документами даної справи має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи та притягнення винних осіб до відповідальності.
Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.
Оскільки вказані документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як докази, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаної інформації, тому заявлене клопотання в частині тимчасового доступу до такої інформації підлягає задоволенню.
Однак, за змістом клопотання, слідчий належним чином не обґрунтовує необхідність вилучення вказаних документів, та не зазначає конкретних підстав (призначення експертизи, тощо), за яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись виготовленням належним чином засвідчених копій таких документів.
За таких обставин на даний час слідчим не доведені підстави для вилучення вказаних документів, з огляду на що слідчий суддя вважає можливим клопотання слідчого задовольнити частково шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю ознайомлення із ними та отримання їх належним чином засвідчених копій.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №12025244000002165 від 10 грудня 2025 року за ч. 1 ст. 366-2 КК України - задовольнити частково.
Надати членам слідчо-оперативної групи по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025242250002165 від 10.12.2025 за ч.1 ст. 366-2 КК України: слідчому слідчого відділу Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому ВРЗСГСД СВ Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому ВРЗСГСД СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , начальнику ВРЗСГСД СВ Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_6 , оперуповноваженому СБН ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції відділення поліції 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженому САОР ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , оперуповноваженому СРНЗТЗ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , оперуповноваженому СРНЗТЗ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , оперуповноваженому ЗС ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_15 , оперуповноваженому ЗС ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_16 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_17 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_18 , оперуповноваженому СРЗПВ ВКП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ документів в електронному та друкованому вигляді, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про податкового агента на суму нарахованого та виплаченого фізичній особі податковим агентом, суму нарахованих та сплачених (перерахованих) податків з доходів фізичних осіб та/або сум доходу, отриманого самозайнятою особою, а також сум річного доходу, задекларованого фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , реквізити паспорта громадянина України: НОМЕР_2 на протязі часу з 01.01.2023 по 31.12.2023 та 01.01.2024 по 31.12.2024.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала є чинною протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, другий залишається в судовій справі.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Слідчий суддя: ОСОБА_20