Справа № 420/42968/25
05 січня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Нінель Володимирівна, розглянувши матеріали адміністративного позову:
Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІН стандарт» (адреса: 67602, Одеська обл., Одеський р-н., м. Біляївка, вул. Костіна, буд. 5, прим. 1, ЄДРПОУ 45123627 ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1, тел. НОМЕР_1)
до: Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ЄДРПОУ 44069166, ел. пошта od.official@tax.gov.ua, тел. 380487258358)
третя особа: Фермерське Господарство «С-Колос» (адреса: 65490, Одеська обл., Одеський р-н., м. Теплодар, вул. Комунальна, 34, ЄДРПОУ 33409552, ел. пошта fx.s.kolos2005@ukr.net, тел. НОМЕР_2)
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІН стандарт» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, третя особа: Фермерське Господарство «С-Колос», в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13433108/45123627 від 11.11.2025 року, про відмову у реєстрації податкової накладної;
- зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області зареєструвати податкову накладну №1 від 05.07.2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Стандарт» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.
Пред'явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Приписами ст. 160 КАС України встановлено, що Позивачем в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Приписами ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 14 цієї частини та стягнення з відповідача суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Приписами ст. 245 КАС України встановлені, повноваження суду при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.
У разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:
визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
В позовній заяві Позивачем заявлена вимога про зобов'язання Головного управління ДПС в Одеській області зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.
Разом з тим, відповідно
Постановою Кабінету міністрів України від 29.12.2010 року №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, зокрема окреслений Порядок визначає повноваження податкових органів щодо реєстрації податкових накладних.
Відповідно до п. 19 Порядку податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється, зокрема, у день набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).
Відповідно до п. 20 Порядку внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Згідно з вказаними нормами, податковий орган реєструє податкову накладну, у тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.
З огляду на вказаний Порядок та усталену судову практику, повноваження щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних належать саме Державній податковій службі України.
Вказане не відповідає приписам ст. 160 КАС України, з огляду на що Позивачу необхідно уточнити свої позовні вимоги та склад учасників справи відповідно до вимог КАС України, шляхом подання уточненої позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що вказаний адміністративний позов, слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - 10 (десять) днів з дня вручення ухвали (ч. 2 ст. 169 КАС України).
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256, 256, 294 КАС України, суддя,
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІН стандарт» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, третя особа: Фермерське Господарство «С-Колос» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА