Справа № 405/89/26
2-аз/405/1/26
06.01.2026 суддя Подільського районного суду міста Кропивницького Шевченко І.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ларін Анатолій Сергійович, про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби Безпеки України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, -
05.01.2026 ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ларін А.С., звернувся в суд з позовом до Управління Служби Безпеки України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни. В якому просить визнати протиправними та скасувати рішення старшого о/у в ОВС 2 сектору 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Кіровоградській області без дати про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов'язати його залишити територію України у термін до 05.01.2026 року.
05.01.2026 представником позивача подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій він просить застосувати заходи забезпечення позову та зупинити дію рішення старшого о/у в ОВС 2 сектору 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Кіровоградській області без дати про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов'язати його залишити територію України у термін до 05.01.2026 року до набрання рішення у справі законної сили.
В огрунтування заяви про забезпечення позову зазначено, що на переконання позивача, рішення старшого о/у в ОВС 2 сектору 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Кіровоградській області без дати про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та зобов'язання його залишити територію України у термін до 05.01.2026 року має очевидні ознаки протиправності та порушення прав громадянина Китайської народної республіки. Виходячи з того, що строк, протягом якого громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 має зобов'язання згідно оскаржуваного рішення залишити територію України є значно меншим ніж строк розгляду адміністративної справи, тому невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, оскільки наслідком виконання протиправного рішення відповідача в строки, визначені в оскаржуваному рішенні відповідача, тобто до 05 січня 2026 року, є виїзд позивача за межі території України в цей строк, а тому зводить нанівець необхідність його скасування, так як воно фактично вже буде виконане.
Посилаючись на обставини викладені у заяві про забезпечення позову просить заяву задовольнити та зупинити дію оскаржуваного рішення.
Ухвалою від 06.01.2026 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Суд, розглянувши матеріали, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
П. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
В силу норм процесуального законодавства підставою забезпечення позову є обґрунтоване припущення заявника, що невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.
Статтею 154 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.
Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами по справі дійсно виник спір, у якому Ма Конг оскаржує рішення Управління Служби Безпеки України в Кіровоградській області без дати про його примусове повернення до країни походження або третьої країни та зобов'язання залишити територію України у термін до 05.01.2026 року.
Тому суд приходить до висновку про необхідність забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень, яке є предметом оскарження, оскільки невжиття таких заходів ускладнить ефективний захист оспорюваних прав та охоронюваних законом інтересів позивача.
Керуючись ст. ст. 150-154 КАС ЦПК України,
Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ларін Анатолій Сергійович, про забезпечення позову задовольнити.
Зупинити дію рішення старшого о/у в ОВС 2 сектору 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Кіровоградській області без дати про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов'язати його залишити територію України у термін до 05.01.2026 року до набрання рішення у справі законної сили.
Копію ухвали надіслати для відому та виконання сторонам по справі.
Ухвала підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена шляхом подачі в 15-денний термін апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.
Суддя Подільського
районного суду
міста Кропивницького Ірина Миколаївна Шевченко