м. Вінниця
05 січня 2026 р. Справа № 120/8599/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши письмово заяву про зміну позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
До суду надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій позивач наголошує, що змінює підстави і предмет позову.
Оцінюючи подану заяву суд вказує наступне.
Відповідно до пункту 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі (ч.8 ст. 47 КАС України).
Окрім того, законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.
Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Суд акцентує увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.
Разом з тим, позивачем подана заяви про зміну позовних вимог ідентичного змісту, що і прохальна частина позову.
Механізм зловживання процесуальними правами зводиться до того, що особа, яка прагне до досягнення певних правових наслідків, здійснює процесуальні дії (бездіяльність), зовні "схожі" на юридичні факти, з якими закон пов'язує настання певних наслідків. Незважаючи на те, що такі дії мають повністю штучний характер, тобто не підкріплюються фактами об'єктивної дійсності, певні правові наслідки, які вигідні особі, все ж таки можуть існувати.
Відтак, суд констатує, що позивачем подано завідомо безпідставну заяву.
Більш того, позивач не долучив до поданої заяви докази направлення позивачу.
Із вказаних вище обставин заява, яка фактично є заявою про зміну про підставу і предмет позову, підлягає поверненню без розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Підсумовуючи вищевикладене, суд звертає увагу на те, що заява позивача про зміну позовних вимог адміністративного позову ідентичними вимогами є необґрунтованою та не відповідає вимогам ч. 1, 2 ст. 166 КАС України та абз. 4, 5 ст. 167 КАС України. Це зумовлено тим, що при зміні предмету або підстав позову позивач повинен подати окреме клопотання із зазначенням обґрунтування такої зміни, а не вносити ідентичні позовні вимоги. Відповідно до цього, суд повертає заявнику без розгляду заяву.
Керуючись ст.ст. 167, 248, 256 КАС України, -
Заяву про зміну позовних вимог повернути позивачеві без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Комар Павло Анатолійович