Справа № 473/23/26
Номер провадження 1-кс/473/6/2026
іменем України
"05" січня 2026 р. м. Вознесенськ
Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
заявниці - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенська матеріали скарги ОСОБА_3 , яка діє як законний представник неповнолітнього потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України,
встановив:
02.01.2026 року до Вознесенського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування. Скарга мотивована тим, що 25.12.2025 року нею було подано заяву про вчинення щодо її неповнолітнього сина кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України (побої та мордування, вчинені групою осіб).
В обґрунтування скарги було зазначено, що 15.12.2025 року в приміщенні Вознесенської гімназії №3 група осіб ( ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ) застосувала до потерпілого фізичне насильство, що супроводжувалося завданням ударів та переслідуванням.
25 грудня 2025 року ОСОБА_3 звернулася до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України щодо її сина. У заяві було детально викладено обставини події, що мала місце 15.12.2025 року в приміщенні Вознесенської гімназії №3, а саме: груповий напад трьох осіб ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ), які застосували до ОСОБА_4 фізичне насильство, притискали до стіни та завдавали ударів ногами в живіт та руками в обличчя.
Вказана заява була прийнята та зареєстрована органом поліції 26.12.2025 року в ІТС ІПНП за № 19368. Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) внесено не було. Замість цього заяву було прийнято до розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян».
31.12.2025 року скаржниця отримала відповідь за підписом начальника Вознесенського РУП ОСОБА_11 . У вказаному документі поліція зазначила, що за результатами перевірки за вказаними фактами провадження припинено. Свою відмову у реєстрації кримінального провадження поліція обґрунтувала тим, що: подія має поодинокий характер, а тому не підпадає під визначення «булінгу» згідно з Наказом МОН №1646; особи, які вчинили напад, не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність; стосовно батьків порушників складено протоколи за ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Скаржник вважає таку бездіяльність незаконною, оскільки ст. 214 КПК України зобов'язує внести відомості незалежно від попередньої оцінки слідчим обставин справи або віку суб'єктів.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримала та просила зобов'язати посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості за поданою заявою ОСОБА_3 від 25.12.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України.
Представник Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали скарги та додані документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1-4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви; ПІБ потерпілого або заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; попередню правову кваліфікацію тощо.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 , діючи як законний представник неповнолітнього ОСОБА_4 , 25.12.2025 року подала до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в належній формі заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 126 КК України. У вказаній заяві детально викладено обставини застосування фізичного насильства до неповнолітнього групою осіб. Вказана заява підлягала реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання.
Проте, як встановлено в судовому засіданні, відомості до ЄРДР внесені не були, а заява була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». Аргументи органу поліції щодо відсутності складу злочину, через вік осіб або характер події, слідчий суддя вважає безпідставними та такими, що суперечать положенням ст. 214 КПК України, оскільки такі обставини мають з'ясовуватися саме під час досудового розслідування, а не на етапі реєстрації заяви.
Слідчий суддя наголошує, що згідно зі ст. 97 КК України, щодо неповнолітніх, які не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність, закон передбачає можливість застосування судом заходів виховного характеру. Однак, вирішення питання про наявність підстав для застосування таких заходів або встановлення факту вчинення ними суспільно небезпечного діяння можливе лише в рамках відкритого кримінального провадження шляхом проведення досудового розслідування. Таким чином, посилання поліції на вік осіб як на підставу для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР є передчасними та незаконними.
За таких обставин, проаналізувавши матеріали скарги, доводи скаржника слідчий суддя вважає, що для з'ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, слід внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , об'єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 25.12.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали направити скаржнику та до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1