Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
16.12.2010 року № 2-а-15704/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Супрун Ю.О.,
при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,
за участю: представника позивача Клєпікової Я.В., відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області до громадянина Республіки Киргистану ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, -
Київський РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить видворити за межі України громадянина Республіки Киргистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку з тим, що останній проживає в Україні без належної реєстрації, чим порушує положення Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, звернувши постанову до негайного виконання.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд видворити відповідача за межі України в примусовому порядку, звернувши постанову до негайного виконання.
Відповідач позов визнав в повному обсязі, не заперечував, що на території України перебуває незаконно та бажає покинути її територію. Додатково пояснив, що на території України існує за рахунок випадкових заробітків, станом на час розгляду справи тимчасово працює на ТЦ "Барабашова" в м. Харкові. Самостійно покинути територію України після закінчення строку дії реєстрації не зміг у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем до міграційних органів з питань надання статусу біженця не звертався.
Вислухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.
Громадянин Республіки Киргистану ОСОБА_2 прибув в Україну 24.07.2010 року через КПП „Гоптівка” по паспортному документу серії НОМЕР_1 з метою працевлаштування, після закінчення терміну перебування на території України відповідачу продовжено строк перебування записом № 9438 до 20.01.2011 року, за адресою: АДРЕСА_1.
Заступником начальника ГУ МВС України в Харківській області 10.11.2010 року затверджено рішення про скорочення терміну перебування на території України громадянина Республіки Киргистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до 12.11.2010 року, з яким ознайомився 10.11.2010 року.
Після закінчення терміну перебування з території України не виїхав, до правоохоронних органів з питань реєстрації не звертався, чим порушив правила проживання іноземних громадян на території України. В теперішній час тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно довідки Управління міграційної служби в Харківській області за № 17/01-04 ОСОБА_2 із заявами про надання статусу біженця в Україні не звертався.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 15.11.2010 р. у справі №3-7427/10/13 за результатами розгляду адміністративного протоколу складеного згідно ч. 1 ст. 203 КУпАП за порушення правил проживання іноземних громадян на території України відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення вказаного правопорушення та накладено адміністративний штраф у сумі 340 гривень.
ГУ МВС України в Харківській області 12.11.2010 р. у відношенні ОСОБА_2 прийнято рішення про видворення його з території України з зобов'язанням покинути територію України до 25.11.2010 р.. Про те, що відповідач повідомлений про прийняття вказаного рішення свідчить його розписка від 22.11.2010 року. Але у встановлений термін не виїхав, що свідчить про його ухилення від виїзду з території України після прийняття рішення про видворення з території України.
Згідно до п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України „Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію" № 1074 від 29.12.1995 р. та ч. 3 ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" № 3929-ХІІ від 04.02.1994 р., іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" № 3929-ХІІ від 04.02.1994 р., іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України.
Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Щодо позовних вимог Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області про звернення постанови до негайного виконання суд зазначає наступне:
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову: про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Зважаючи на обставини справи, особу відповідача та відсутність підстав для перебування на території України, керуючись принципом пропорційності, тобто зважуючи наслідки негайного виконання і невиконання постанови суд приходить до висновку про необхідність звернення постанови до негайного виконання, оскільки наслідки негайного невиконання будуть більш негативними як для особи відповідача та і для Держави.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача - фізичної особи не стягується.
На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” № 3929-ХІІ від 04.02.1994 р., Постановою КМУ „Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” № 1074 від 29.12.1995 р., ст.ст. 4, 8, 11, 14, 71, 94, 104, 136, 159, 160-165, 167, 186, 256 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Київського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області до громадянина Республіки Киргистану ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України - задовольнити у повному обсязі.
Видворити у примусовому порядку за межі України громадянина Республіки Киргистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспортний документ серії НОМЕР_1.
Постанову в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Супрун Ю.О.