13 грудня 2010 року м. ПолтаваСправа № 2-а-414/09
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді -Удовіченко С.О.
при секретарі -Саченко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві питання про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-414/2009 виданого Полтавським окружним адміністративним судом 06 жовтня 2010 року по адміністративній справі № 2-а-414/09 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про нарахування недоплаченої допомоги дитини війни, -
02 грудня 2010 року Октябрський відділ державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-414/09, а саме: замінити стягувача з Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2010 року призначено судове засідання для розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження за заявою Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції.
У судове засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження , особи, які беруть участь у справі та державний виконавець не з'явились, хоча належним чином повідомлялись про час та місце розгляду справи. Разом з тим, відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши питання про заміну сторони виконавчого провадження за заявою Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, судом встановлено наступне.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року по справі № 2-а-414/09, що залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2010 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про нарахування недоплаченої допомоги дитини війни частково задоволено.
Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві протиправною, зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року по справі № 2-а-414/0, в силу положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набрала законної сили 11 червня 2010 року.
06 жовтня 2010 року Полтавським окружним адміністративним судом по справі 2-а- 414/09 видано виконавчий лист.
Судом встановлено, що постановою Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції від 09 листопада 2010 року відкрито виконавче провадження ВП №22458989 з примусового виконання виконавчого листа 2-а-414/09, виданого на виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1.
02 грудня 2010 року Октябрський відділ державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції звернувся до суду із заявою, щодо вирішенні питання про заміну сторони виконавчого провадження, у зв'язку з тим, що не перебуває на обліку як одержувач пенсії в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві натомість одержує пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.
Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Пенсійний фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України затвердженого указом Президента України від 01.03.2001, № 121/2001 та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.
Враховуючі, що відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. А також, що відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Беручи до уваги те, що орган Пенсійного фонду України зобов'язаний здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та провести відповідні виплати згідно вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд приходить до висновку, про можливість задоволення заяви Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції, оскільки територіальним управлінням Пенсійного фонду України, який наділений повноваженням виконати постанову суду від 28 вересня 2009 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 являється Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві тобто є належним боржником.
Згідно із частиною 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
А відповідно до положень частин 1,2, статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999, № 606-XIV сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.
Відповідно частини 4 статті 11 "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.
Таким чином, суд приходить до висновку, про можливість здійснити заміну боржника у виконавчому провадженні ВП №22973080 з Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України , суд,-
Заяву Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №22458989 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-414/2009, виданого 06 жовтня 2010 року Полтавським окружним адміністративним судом на виконання постанови від 28 вересня 2009 року у адміністративній справі № 2-а- 414/09 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про нарахування недоплаченої допомоги дитини війни, а саме замінити: боржника -Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (м. Полтава, вул. Калініна,30) на належного боржника - Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (м. Полтава, вул. Червоноармійська,3 ).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Октябрському відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя С.О. Удовіченко