29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
"05" січня 2026 р. Справа № 924/1326/25
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Шевчук О.І., розглянувши матеріали
за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького, м. Хмельницький
до Старокостянтинівської міської ради, Хмельницька область, м. Старокостянтинів
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером 6810800000:15:004:0002 площею 0,1 га шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі з закриттям поземельної книги та скасування державної реєстрації права власності територіальної громади в особі Старокостянтинівської міської ради на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям відповідного розділу
31.12.2025 року до Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького (29006, м.Хмельницький, вул.Героїв АТО, 3/1, ЄДРПОУ 07928461) до Старокостянтинівської міської ради (31100, Хмельницька область, Хмельницький район, м.Старокостянтинів, вул.Острозького, 41, ЄДРПОУ 36027760) про усунення перешкод Квартирно-експлуатаційному відділу м.Хмельницький у користуванні землями оборони, а саме: земельною ділянкою площею 0.1 га з кадастровим номером 6810800000:15:004:0002, яка належить територіальній громаді м.Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради, шляхом: скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:15:004:0002 у Державному земельному кадастрі з закриттям поземельної книги та скасування державної реєстрації права власності територіальній громаді м. Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради (ЄДРПОУ 36027760) на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:15:004:0002 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям відповідного розділу.
Обгрунтовуючи свої вимоги, позивач вказує, що є користувачем (титульним володільцем) земель оборони, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:15:004:0002 відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б№041646, яка належить йому на праві оперативного управління. Спірна земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі та перебуває в комунальній власності територіальної громади м.Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради. Дана реєстрація не позбавляє права землекористувача, але створює йому перешкоди у здійсненні ним права користування своїм майном, у зв'язку з чим позивач вважає ефективним способом захисту порушених прав усунення перешкод у користуванні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки з закриттям Поземельної книги та скасування державної реєстрації права власності територіальної громади м.Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради із закриттям відповідного розділу.
За результатами аналізу позовної заяви з доданими документами судом не встановлено підстав, передбачених статтями 174, 175 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.
Частиною 1 ст.176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви.
На підставі зазначеного, з огляду на предмет та обставини спору позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
Також, в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства оборони України та Кабінету Міністрів України.
В обґрунтування цього клопотання позивач посилається на те, що потенційне рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки вказаних осіб, оскільки все майно, що обліковується у КЕВ м.Хмельницький перебуває у державній власності та є військовим майном. Виникнення, зміна чи припинення прав та обов'язків з приводу військового майна зачіпає інтереси Міністерства оборони України, при цьому, будь-які рішення з приводу відчуження земель оборони приймає Кабінет Міністрів України, який діє від імені держави та є розпорядником земель державної власності.
Статтею 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.
Частиною 2 ст. 50 ГПК України визначено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу (ч.ч. 4, 5 ст. 50 ГПК України).
З підстав, вказаних у позові, суд вважає за належне залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітряних Сил, 6, ЄДРПОУ 00034022) та Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, ЄДРПОУ 00031101), оскільки потенційне судове рішення у цій справі може вплинути на їх права, законні інтереси та обов'язки.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 2, 6, 12, 42, 43, 50, 174, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження у справі за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького до Старокостянтинівської міської ради про усунення перешкод у користуванні землями оборони, а саме: земельною ділянкою площею 0.1 га з кадастровим номером 6810800000:15:004:0002, яка належить територіальній громаді м.Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради, шляхом: скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:15:004:0002 у Державному земельному кадастрі з закриттям поземельної книги та скасування державної реєстрації права власності територіальній громаді м.Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради (ЄДРПОУ 36027760) на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:15:004:0002 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям відповідного розділу, в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство оборони України (03168, м.Київ, проспект Повітряних Сил, 6, ЄДРПОУ 00034022) та Кабінет Міністрів України (01008, м.Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, ЄДРПОУ 00031101).
4. Призначити підготовче засідання на 12 год. 00 хв. 03.02.2026 в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
5. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання, явку представників учасників справи у судове засідання визначити на їх розсуд.
При направленні у судове засідання уповноважених представників останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи на підтвердження повноважень представників.
6. Зобов'язати позивача надати суду оригінали наявних та доданих до позовної заяви документів - для огляду в судовому засіданні.
7. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України, копії такого відзиву та доданих документів надіслати позивачу відповідно до ст.178 ГПК України.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
8. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив із врахуванням вимог ст. 166 ГПК України, ч.ч. 3-6 ст. 165 ГПК України. Надати суду докази направлення відповіді на відзив з доданими до неї документами на адреси інших учасників справи.
9. Запропонувати відповідачу подати заперечення на відповідь на відзив у триденний строк з дня отримання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, копії заперечення надіслати прокурору та позивачу, докази надіслання надати суду.
10. Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали суду для подання суду письмових пояснень, у яких викласти свої аргументи і міркування з правовим обґрунтуванням щодо поданого позову.
Пояснення надати з урахуванням вимог ст.168 ГПК України, направити їх іншим учасникам справи, докази направлення надати суду.
11. Запропонувати позивачу та відповідачу подати відповіді на письмові пояснення третіх осіб у триденний строк з дня отримання таких пояснень.
12. Роз'яснити учасникам справи, що:
- клопотання про витребування доказів судом надається у строки, визначені в ч.ч.2, 3 ст. 80, ст.81 ГПК України;
- письмові докази відповідно до ч.2 ст.91 ГПК України подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії;
- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подала, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;
- копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи; суд не бере до уваги докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
- докази, які раніше не додані до позовної заяви чи відзиву на неї, якщо інше не передбачено ГПК України, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи;
- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України).
13. Заяви, клопотання та заперечення (з процесуальних питань) подавати тільки в письмовій формі (ч.2 ст. 169 ГПК України).
14. Звернути увагу учасників справи на те, що додаткові письмові докази подаються в порядку та у строки, визначені ст. 80 ГПК України, клопотання, заяви, пояснення, подаються з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 ГПК України.
Відповідно до ч.1 ст.197 ГПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.
Ухвала підписана та набрала законної сили 05.01.2026, оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Шевчук