29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
"05" січня 2026 р. Справа № 924/1330/25
м. Хмельницький
Суддя Господарського суду Хмельницької області Музика М.В., розглянувши матеріали
за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький, м. Хмельницький
до Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів Хмельницького району Хмельницької області
про усунення перешкод Квартирно-експлуатаційному відділу м. Хмельницький у користуванні землями оборони, а саме, земельною ділянкою площею 0,1 га з кадастровим номером 6810800000:15:004:0005, яка належить територіальній громаді м. Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради, шляхом:
скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:15:004:0005 у Державному земельному кадастрі з закриттям Поземельної книги;
скасування державної реєстрації права власності територіальної громади м. Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:15:004:0005 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям відповідного розділу,
31.12.2025 до Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький, м. Хмельницький до Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів Хмельницького району Хмельницької області про усунення перешкод Квартирно-експлуатаційному відділу м. Хмельницький у користуванні землями оборони, а саме, земельною ділянкою площею 0,1 га з кадастровим номером 6810800000:15:004:0005.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що спірна земельна ділянка відноситься до земель оборони та вибула з державної власності з порушенням нормативно встановленої процедури.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.12.2025 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Музиці М.В.
За результатами аналізу позовної заяви з доданими документами судом не виявлено підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.
Частиною 1 статті 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви.
Враховуючи наведені положення закону, обставини спору, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
Позивач у позовній заяві також просить суд залучити в справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача: Міністерство оборони України та Кабінет Міністрів України.
Клопотання мотивує тим, що все майно, яке обліковується у КЕВ м. Хмельницький, перебуває у державній власності та є військовим майном. Відтак позивач вважає, що виникнення, зміна чи припинення прав та обов'язків з приводу військового майна стосується інтересів Міністерства оборони України. Окрім того, позаяк будь-які рішення з приводу відчуження земель оборони приймає Кабінет Міністрів України, який діє від імені держави та є розпорядником земель державної власності, потенційне рішення у даній справі також може вплинути на права та інтереси останнього.
З приводу клопотання про залучення третіх осіб судом враховується, що відповідно до ч.1 - 4 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Так, відповідно до Положення про Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницький, останній володіє на праві оперативного управління військовим майном, яке перебуває у державній формі власності. Відчуження майна здійснюється за погодженням з Міністерством оборони України.
Військове майно - це державне майно, передане військовим частинам, органам військового управління, підрозділам, закладам, установам та організаціям Збройних Сил України (стаття 1 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України").
Згідно норм Законів України "Про оборону України" та "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" Міністерство оборони України є уповноваженим державою органом управління військовим майном.
Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна приймає Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства оборони України (ст. 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" в редакції на час виникнення спірних правовідносин).
З вищевикладеного, з огляду на те, що спір у даній справі виник щодо земельної ділянки, яка, за твердженням позивача, є військовим майном та протиправно вибула з державної власності у комунальну, суд доходить висновку, що потенційне рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства оборони України та Кабінету Міністрів України як органів, уповноважених державою на розпорядження військовим майном.
Таким чином, Міністерство оборони України та Кабінет Міністрів України слід залучити до участі в даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, задовольнивши відповідне клопотання КЕВ м. Хмельницький.
Керуючись ст.ст. 50, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження у справі для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 11 год. 00 хв. 03 лютого 2026 р. в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 29 січня 2026 р.
5. Задовольнити клопотання позивача про залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства оборони України та Кабінету Міністрів України.
6. Залучити до участі в даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача: Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітряних Сил, буд. 6, ЄДРПОУ 00034022) та Кабінет Міністрів України (01008 м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, ЄДРПОУ 00031101).
7. Третім особам у строк до 29 січня 2026 року надати письмову позицію щодо даного спору.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://km.arbitr.gov.ua
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Музика
Віддрук. у 1 прим.: 2 - до справи; сторонам та третій особі МО України в ел. кабінети; 2 - КМУ (01008 м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, код 00031101) - рек. з пов. про вручення