29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
(про відкриття провадження у справі)
м. Хмельницький
"05" січня 2026 р. Справа № 924/1317/25
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д., розглянувши матеріали справи
за позовом керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Хмельницької обласної військової адміністрації м. Хмельницький
до:
1. Новоушицької селищної ради с. Нова Ушиця Кам'янець-Подільського району Хмельницької області
2. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький
про:
- визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-9864-СГ від 20.12.2018р. в частині передачі у комунальну власність Новоушицької селищної об'єднаної територіальної громади в особі Новоушицької селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером 6823387000:06:001:0006, площею 6,4604 га (пункт 492 додатку до наказу №22-9864-СГ від 20.12.2018р.);
- визнання незаконною та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Новоушицької селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером 6823387000:06:001:0006, площею 6,4604 га, припинивши право комунальної власності на неї;
- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6823387000:06:001:0006, площею 6,4604 га;
- витребування у власність держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації з незаконного володіння Новоушицької селищної ради земельної ділянки історико-культурного призначення, площею 0,5630 га, яка знаходиться в межах сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6823387000:06:001:0006, площею 6,4604 га, на території Новоушицької селищної територіальної громади Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, в межах та координатах визначених збірним кадастровим планом, виготовленим 04.12.2025р. Артнаєвим П.М.
30.12.2025р. до суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Хмельницької обласної військової адміністрації м. Хмельницький до Новоушицької селищної ради с. Нова Ушиця Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-9864-СГ від 20.12.2018р. в частині передачі у комунальну власність Новоушицької селищної об'єднаної територіальної громади в особі Новоушицької селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером 6823387000:06:001:0006, площею 6,4604 га (пункт 492 додатку до наказу №22-9864-СГ від 20.12.2018р.), про визнання незаконною та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Новоушицької селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером 6823387000:06:001:0006, площею 6,4604 га, припинивши право комунальної власності на неї, про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6823387000:06:001:0006, площею 6,4604 га, про витребування у власність держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації з незаконного володіння Новоушицької селищної ради земельної ділянки історико-культурного призначення, площею 0,5630 га, яка знаходиться в межах сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6823387000:06:001:0006, площею 6,4604 га, на території Новоушицької селищної територіальної громади Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, в межах та координатах визначених збірним кадастровим планом, виготовленим 04.12.2025р. Артнаєвим П.М.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2025р. справу передано на розгляд судді Вибодовському О.Д.
Дослідивши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх такими, що відповідають вимогам статей 162, 164 ГПК України, є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Враховуючи предмет та підстави позову, справа підлягає одноособовому розгляду в порядку загального позовного провадження.
Окрім цього, прокурор у позовній заяві просить суд залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації. Клопотання мотивує тим, що завданням Департаменту, з-поміж іншого, є забезпечення захисту об'єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження; інформування Міністерства культури та інформаційної політики України про такі факти; укладення охоронних договорів на пам'ятки культурної спадщини національного та місцевого значення; здійснення контролю за виконанням Закону України "Про охорону культурної спадщини", інших нормативно-правових актів у сфері охорони культурної спадщини; подання Міністерству культури та інформаційної політики України пропозицій щодо занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України та внесення змін до нього.
Згідно ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Враховуючи, що позов подано у зв'язку з виявленням прокуратурою порушення інтересів держави під час використання земель історико-культурного призначення, а саме, земельних ділянок, на яких розташовані пам'ятки археології, з огляду на завдання Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації, суд доходить висновку про необхідність залучення останнього до участі в даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 50, 162-164, 176, 233-235 ГПК України, суд-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №924/1317/25.
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі №924/1317/25 на 10год. 30хв. "27" січня 2026 року, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: 29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
4. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача - Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігії Хмельницької обласної державної адміністрації (29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, Будинок Рад, код ЄДРПОУ 33902378).
5. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових відзивів на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову у порядку, передбаченому статтею 178 Господарського процесуального кодексу України. Звернути увагу відповідачів на вимоги ст. 165 ГПК України щодо відзиву та необхідність подання суду доказів направлення відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
6. Встановити прокурору та позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзивів для подання до суду відповіді на відзиви із врахуванням вимог ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, ч. ч. 3-6 ст. 165 ГПК. Надати суду докази направлення відповіді на відзиви з доданими до неї документами на адреси інших учасників справи.
7. Запропонувати третій особі та встановити п'ятиденний строк з дати отримання даної ухвали для надання пояснень по суті спірних правовідносин із врахуванням вимог ст. 168 ГПК України. Надати суду докази направлення пояснень з доданими до них документами на адресу інших учасників справи.
8. Звернути увагу учасників справи на те, що додаткові письмові докази подаються в порядку та у строки, визначені ст. 80 ГПК України, клопотання, заяви, пояснення, подаються з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 ГПК України.
9. Роз'яснити учасникам справи, що:
- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подала, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;
- копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи; суд не бере до уваги докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
- докази, які раніше не додані до позовної заяви чи відзиву на неї, якщо інше не передбачено ГПК України, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи;
- клопотання про витребування доказів судом надається у строки, визначені в ч. ч. 2, 3 ст. 80, ст. 81 ГПК України;
- письмові докази відповідно до ч. 2 ст. 91 ГПК України подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії.
- учасники справи мають право подавати письмові докази у вигляді документів, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом (ч. 3 ст. 91 ГПК України).
10. Заяви, клопотання та заперечення (з процесуальних питань) подавати тільки в письмовій формі (ч. 2 ст. 169 ГПК України).
11. Визначити явку представників учасників справи в підготовче засідання на їх розсуд.
12. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 05.01.2026р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.Д. Вибодовський
Виготовлено 7 примірників:
1 - до справи (в паперовому екз.),
2 - Хмельницькій обласній прокуратурі (на електронну адресу: sekretariat@khmel.gp.gov.ua),
3 - Кам'янець-Подільській окружній прокуратурі (до електронного кабінету),
4 - позивачу Хмельницькій обласній військовій адміністрації (до електронного кабінету),
5 - відповідачу 1 Новоушицькій селищній раді (до електронного кабінету),
6 - відповідачу 2 Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (до електронного кабінету),
7 - третій особі Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігії Хмельницької обласної державної адміністрації (до електронного кабінету).