05.01.2026 Справа № 908/3896/25
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя Господарського суду Запорізької області Федько Олександра Анатоліївна, розглянувши заяву за вх. №4327/08-07/25 від 29.12.2025 Комунального підприємства «ВОДОКАНАЛ», код ЄДРПОУ 03327121 (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61) про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «КРИСТАЛ-9», код ЄДРПОУ 20517076 (69120, м. Запоріжжя, вул. Авраменка, буд. 22) грошової заборгованості в розмірі 22943,05 грн,
29.01.2025 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява від Комунального підприємства «ВОДОКАНАЛ» (документ сформований в системі «Електронний суд» 26.12.2025) про видачу судового наказу щодо стягнення з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «КРИСТАЛ-9» суми 22943,05 грн, яка складається з: 22501,95 грн - заборгованість за надані послуги в період червень - вересень 2025 року, 153,25 грн - пеня, 125,96 грн - 3% річних та 161,89 грн інфляційні втрати.
Заява обґрунтована порушенням боржником зобов'язань за договором №816/3 з колективним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 01.04.2022 щодо повної та своєчасної оплати наданих послуг у період червень-вересень 2025 року.
Розглянувши заяву та докази, подані Комунальним підприємством «ВОДОКАНАЛ», суд дійшов висновку про відмову у видачі судового наказу щодо вимог про стягнення з боржника сум пені, 3% річних та інфляційних втрат з огляду на таке.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання співвласників багатоквартирного будинку це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
За змістом частини сьомої статті 22 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання оплачує холодну та гарячу воду, теплову та електричну енергію, природний газ, комунальні послуги за цінами (тарифами), встановленими для населення, крім частини таких послуг, що оплачуються власниками нежитлових приміщень.
Згідно з ст. 1 Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» споживач питної води - юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення питних фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 16.10.2025 по справі №914/2380/24 виснував, що ОСББ є колективним побутовим споживачем.
Подібні за змістом висновки містять в постановах Верховного Суду від 27.05.2025 у справі №916/2778/24, від 06.08.2025 у справі №910/9749/24, а також у постанові від 05.06.2025 у справі №914/1568/24.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» визначено, що в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації).
Відповідач згідно з нормами чинного законодавства є юридичною особою, яка утворена шляхом об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, з метою сприяння в отриманні співвласниками багатоквартирного будинку, зокрема, комунальних послуг, які включають в себе і постачання та розподіл питної води та водовідведення. При цьому така послуга постачається у багатоквартирний будинок (будинки) виключно для задоволення побутових (спільно-побутових) потреб співвласників будинків.
Відповідач, як юридична особа, що створена шляхом об'єднання власників квартир, зокрема фізичних осіб, які у розумінні Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» є колективним побутовим споживачем.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, забороняють нарахування неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населення, у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.
Суд звертає увагу, що ОСББ є неприбутковою організацією, створеною мешканцями будинку (населенням) для забезпечення таких мешканців комунальними послугами та оплата таких комунальних платежів, яке здійснюється за рахунок мешканців та за тарифами для населення.
Крім того відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники зобов'язані разом з іншим забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна. Згідно зі статтею 12 вказаного Закону, витрати на управління багатоквартирним будинком включають, зокрема: витрати на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку, а також витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна.
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786. Відповідно до даного Переліку, з 01.02.2023 територія Запорізької міської територіальної громади (UA23060070000082704) віднесена до території можливих бойових дій (пункт 1 «Території можливих бойових дій» розділу І. «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії».
На теперішній час дата припинення можливих бойових дій на території Запорізької міської територіальної громади, де зареєстрований відповідач, не визначена.
З огляду на викладене, до спірних правовідносин належить застосувати постанову Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 .
Ураховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що із поданої Комунальним підприємством «ВОДОКАНАЛ» заяви про видачу судового наказу не вбачається виникнення права грошової вимоги, за якою заявником подано заяву про видачу судового наказу, в частині стягнення пені, 3% річних та інфляційних витрат, нарахованих на суму заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у період червень - вересень 2025 року.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 152 ГПК України встановлено, що суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо із поданої заяви не вбачається виникнення або порушення права грошової вимоги, за якою заявником подано заяву про видачу судового наказу.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 152 ГПК України про відмову у видачі судового наказу суддя постановляє ухвалу не пізніше десяти днів з дня надходження до суду заяви про видачу судового наказу.
У разі якщо в заяві про видачу судового наказу містяться вимоги, частина з яких не підлягає розгляду в порядку наказного провадження, суд постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу лише в частині цих вимог.
За змістом ч. 1 ст. 153 ГПК України, відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 2-1, 8, 9 частини першої статті 152 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст. 148, 150, 152, 153, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити Комунальному підприємству «ВОДОКАНАЛ» у видачі судового наказу за заявою вх. № 4327/08-07/25 від 29.12.2025 про видачу судового наказу в частині стягнення з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «КРИСТАЛ-9» 153,25 грн - пені, 125,96 грн - 3% річних та 161,89 грн інфляційних втрат.
Ухвала підписана 05.01.2026.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 255, 256 ГПК України шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом десяти днів з моменту її підписання.
Суддя О.А. Федько