№ 2а-5310/09/2370
10.12.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мишенка В. В.,
при секретарі - Гришанові Д.Є.,
представника позивача Бондаренка О.М. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Міг» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12164 грн. 60 коп.,
Звернувшись до суду Смілянська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області(далі позивач) просить стягнути товариства з обмеженою відповідальністю «Міг» (далі відповідач) 12164 грн. 60 коп. штрафних (фінансових санкцій).
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням про застосування штрафних(фінансових) санкцій № 0000662308 від 26.03.2009 року прийнятого на підставі акту перевірки від 13.03.2009 року №000576 до відповідача застосовано штрафні(фінансові) санкції на загальну суму 12164 грн.60 коп. за порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі - Закон України № 265/95-ВР).
В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Відповідача в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень суду не надав, а тому справу вирішено у до вимог ст.71 та ст.128 КАС України, за наявними доказами.
Вислухавши доводи представника позивача та дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.
Відповідач зареєстрований як юридична особа та є правонаступником МПП «МІГ» з 19 травня 1997 року.
13.03.2009 року посадовими особами позивача проведена перевірка автозаправочної станції, що знаходиться за адресою м. Сміла, вул. Кармелюка, 70-б, де відповідач проводить свою підприємницьку діяльність та реалізує нафтопродукти, а саме бензин марки А-76, А-92, А-95, газ-пропан-бутан, дизельне паливо.
За результатами перевірки складено акт від 13.03.2009 за № 000576 на підставі даних якого позивачем 26.03.2009 року прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000662308 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 12164 грн. 60 коп., оскільки під час перевірки АЗС виявлена невідповідність готівкових коштів на загальну суму 2432 грн. 92 коп. При цьому в касі по чеку денного звіту РРО (Х - звіту) рахувалося 9692,28 грн., а загальна сума коштів виявлена на місці проведення розрахунків склала 12125 грн. 20 коп.
Законом України № 265/95-ВР, зокрема п. 13 ст. 3, визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Крім того, згідно ст. 2 Закону України № 265/95-ВР, зокрема, місце проведення розрахунків - це місце, де здійснюються розрахунки з покупцем за продані товари та зберігаються отримані за реалізовані товари готівкові кошти тощо, а також розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів.
Отже, аналізуючи вказані норми Закону України № 265/95-ВР за кожним місцем, де здійснюються розрахунки з покупцем за продані товари та зберігаються отримані за реалізовані товари готівкові кошти, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій.
У відповідності до листа ДПА України «Про визначення терміну «місце проведення розрахунків» від 08.07.2002 №5354/5/23-2116 та до наказу ДПА України від 01.12.2000 №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 за №107/5298, яким затверджено порядок реєстрації, опломбування та застосування РРО, та встановлено, що видача готівкових коштів з місця проведення розрахунків повинна реєструватись через РРО з використанням «службова видача» не пов'язана з проведенням розрахункових операцій. Таким чином, зберігання разом готівкових коштів за реалізовані товари в межах торгівельної площі, але не на місці проведення розрахунків, без використання операції «службова видача» і оприбуткування в касовій книзі, вважається порушенням ст. 22 Закон України № 265/95-ВР.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.12.2009 року зупинено провадження в адміністративній справі 2а-5310/09/2370 до вирішення по суті та набрання рішенням законної сили в адміністративній справі № 2а-3383/09/2370 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Міг» до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000662308 від 26.03.2009 року на суму 12164 грн. 60 коп.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.07.2009 року по адміністративній справі № 2а-3383/09/2370 відмовлено в задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Міг» до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000662308 від 26.03.2009 року на суму 12164 грн. 60 коп. Не погоджуючись з вказаним рішенням суду товариства з обмеженою відповідальністю «Міг» 12.08.2009 року оскаржило в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28.07.2009 року по адміністративній справі № 2а-3383/09/2370.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2010 року по адміністративній справі № 2а-3383/09/2370 в задоволенні апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Міг» відмовлено, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28.07.2009 року залишено без змін. Відповідно до вимог ч. 5 ст. 254 КАС України, вказане рішення суду набрало законної сили з моменту проголошення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Статтею 15 Закону України № 265/95-ВР визначено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог вказаного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Згідно ст. 17 Закону України № 265/95-ВР за порушення вимог вказаного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги) за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції. Відповідно суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 Закону України № 265/95-ВР, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких санкцій (ст. 25 Закону України № 265/95-ВР). При цьому суд враховує, що в силу п.11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районів у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. З огляду на те, що відповідач не сплатив у добровільному порядку до Державного бюджету України, як того вимагає ст. 25 Закону України № 265/95-ВР, накладену на нього суму фінансових санкцій, суд приходить до висновку, що позивач обґрунтовано звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 12164 грн. 60 коп.
Таким чином враховуючи викладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Міг» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Міг»: Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, буд.117 (ідентифікаційний код 21389189) на користь бюджету через Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області: Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 76 (ідентифікаційний код 22809156) штрафні (фінансові) санкції в сумі 12164 (дванадцять тисяч сто шістдесят чотири) грн. 60 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Уразі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.В. Мишенко