73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
08 грудня 2010 р.
8 год. 00 хв.Справа № 2-а-5507/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючої судді: Хом'якова В.В.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
встановив:
Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у Голопристанському районі та Державної податкової адміністрації в Херсонській області проведено перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу, в сфері торгівлі та громадського харчування в місцях здійснення господарської діяльності, що належать приватному підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірок складено акти, в яких зафіксовані порушення Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Так, в акті від 22.07.2007 № 21110098/0235 зафіксовано порушення ст. 15-3 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закону України № 481/95-ВР) - продаж алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років, п. 1, 6, 10, 13 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР) - ведення діяльності без застосування РРО, не забезпечення зберігання КОРО протягом трьох років, друкування на РРО контрольної стрічки та зберігання її протягом трьох років, не забезпечення ведення обліку товарних запасів. В акті № 21190190/2306 від 26.08.2008 зафіксовано порушення п. 1 ст. 3 Закон України №265/95-ВР та ст. 15 Закону України № 481/95-ВР - реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без придбання відповідних ліцензій, проведення розрахункової операції без застосування РРО. В акті перевірки № 126/211923/2737401584 від 12.07.2009 зафіксовано порушення п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР, ст. 15 Закону України № 481/95-ВР, ст. 3, 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 № 98/96-ВР (далі Закон № 98/96-ВР) - здійснення діяльності за відсутності торгового патенту, реалізація алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі, проведення розрахункової операції без застосування РРО, актом № 195/211923/2737401584 виявлено порушення п. 1, 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР, ст. 15 Закону України № 481/95-ВР, ст. 3, 7 Закон № 98/96-ВР - проведення розрахункової операції без застосування РРО, реалізація алкогольних напоїв без відповідної ліцензії, відсутність торгового патенту на здійснення господарської діяльності. На підставі висновків перевірок податковою інспекцією винесені рішення від 03.08.2007 № 0001032300, № 001012300, від 08.09.2008 № 2122522300, від 15.09.2008 № 0000182800, від 23.07.2009 №0000362300, № 0000342300, № 0000352300, від 25.08.2009 № 0000542300, № 0000532300, № 0000522300 про застосування до приватного підприємця штрафних санкцій на загальну суму 17002,08 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.
20.10.2010 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою за адресою, яка зазначена у свідоцтві про реєстрацію ОСОБА_1 як підприємця, АДРЕСА_1. До суду повернувся поштовий конверт з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання". Суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних в ній доказах.
Дослідивши матеріали справи, наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до наступних висновків.
ПП ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрована 07.11.2001, код НОМЕР_1. Взята на облік як платник податку в ДПІ у Цюрупинському районі.
22.07.2007 посадовими особами ДПІ у Голопристанському районі Бондаренко О.М. та Іщенко І.В. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктам підприємницької діяльності в господарській одиниці кафе "Алие Паруса", за адресою с. Залізний Порт, вул. Шкільна, 53-М база відпочинку "Золота Нива", Голопристанський район, що належить ОСОБА_1 Перевірка проводилась у присутності бармена-продавця ОСОБА_5. В ході перевірки було здійснено розрахункову операцію зі споживачем з придбання коньяку "Борисфен" 50 гр. ціною 4 грн. 75 коп., однієї пачки цигарок "Монте Карло" ціною 2 грн. 10 коп. та соку ціною 3 грн. на загальну суму 9 грн. 85 коп. РРО не було застосовано, розрахунковий документ не видано, не встановлено зберігання КОРО протягом 3-х років, не встановлено друкування та зберігання фіскальних звітних чеків, зберігання контрольних стрічок протягом 3-х років. Сума коштів на місці проведення розрахунків склала 100 грн., в поточному звіті РРО зазначено 0,00 грн. Таким чином невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків складає 100 грн. Також встановлено порушення використання торгового патенту, який перебував папці з іншими документами, а не на видному місці. Перевіряючими особами в акті перевірки зазначено про порушення ПП ОСОБА_1 п. 1, 6, 10, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" та ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Акт перевірки не підписано, що підтверджується актом відмови від підписання матеріалів перевірки. Згідно наданих пояснень, вбачається що барменом не заперечуються викладені в акті порушення.
На підставі акту перевірки ДПІ у Цюрупинському районі було винесено рішення від 03.08.2007 № 0001032300 про застосування штрафної санкції в сумі 1700 грн. та рішення від 03.08.2007 № 0001012300 про застосування санкції в розмірі 1010 грн.
26.08.2008 посадовими особами ДПІ у Скадовському районі Бевзюк О.О., Головатенко І.А. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктам підприємницької діяльності в місці громадського харчування за адресою вул. Торгова смт. Лазурне, що належить ПП ОСОБА_1 Перевірка проводилась у присутності продавця ОСОБА_8. В ході перевірки проведено розрахункову операцію з придбання слабоалкогольного напою та тютюнових виробів "Revo" (8,5 % етилового спирту) вартістю 10 грн., однієї пачки цигарок "Мальборо" вартістю 15 грн., на загальну суму 25 грн. РРО не застосовано. Приватний підприємець користувався не зареєстрованим РК. Сума коштів на місці проведення розрахунків складала 285 грн. (виручка за 26.08.2008). ПП Громовою здійснювалась реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без придбання відповідної ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі. В реалізації знаходились 40 пляшок "Revo" вартістю за кожну 10 грн., 4 пачки цигарок "Мальборо" ціною 5 грн. за кожну на загальну суму 20 грн. таким чином зафіксовано порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Зауважень до акту перевірки не зазначено, акт підписано.
На підставі даного акту ДПІ у Цюрупинському районі винесено рішення про застосування штрафних санкцій від 08.09.2008 № 2122522300 на суму 1425 грн. та рішення від 15.09.2008 № 0000182800 на суму 3400 грн.
02.07.2009 посадовими особами ДПІ у Скадовському районі Бевзюк О.О., Головатенко І.А. проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій місце громадського харчування смт. Лазурне на території "Укртелекому", що належить ПП ОСОБА_1 Перевірка проводилась у присутності продавця ОСОБА_9 Було проведено розрахункову операцію з придбання слабоалкогольного напою "Revo" вартістю 12 грн. РРО не застосовано, розрахунковий документ не роздруковано, сума коштів на місці проведення розрахункової операції склала 488 грн. (виручка за 17.07.2009). Торговий патент на момент перевірки був відсутній. Встановлено реалізацію алкогольного напоїв без придбання відповідної ліцензії на даний вид діяльності. Всього в наявності 5 пляшок слабоалкогольного напою ціною 12 грн. на загальну суму 60 грн. Акт перевірки підписано та зауважень до перевірки не зазначено. Таким чином було встановлено порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та ст. 3, 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".
На підставі акту перевірки ДПІ у Цюрупинському районі винесено рішення про застосування санкцій від 23.07.2009 № 0000362300 на суму 1700 грн., № 0000342300 на суму 2440 грн.
16.08.2009 посадовими особами ДПІ у Скадовському районі Бевзюк О.О., Головатенко І.А. проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій місця громадського харчування смт. Лазурне вул. Торгова, ринок "Комфорт", що належить ПП ОСОБА_1 Перевірка проводилась в присутності продавця ОСОБА_9, особа що реалізовувала товар відмовилась надати перевіряючим свої данні. В ході перевірки було проведено розрахункову операцію з придбання одного літру вина "Мускат" за ціною 20 грн. РРО та КОРО були відсутні. Сума коштів на місці проведення розрахунків складала 239 грн. (виручка за 16.08.2009). В місці громадського харчування встановлено реалізацію алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії. Згідно додатку № 3 до акту перевірки в місці здійснення господарської діяльності перебувало на реалізації алкогольних напоїв на загальну суму 1110 грн. Торговий патент відсутній. В ДПІ у Скадовському районі не придбавався, вартість ТП 320 грн. Накладні на товар продавець Кирик надати відмовилась, оскільки вони були взагалі відсутні. Всього встановлено неоприбуткування ТНЦ на суму 1110 грн. Таким чином перевіркою було встановлено порушення п. 1, 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та ст. 3, 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".
На підставі даного акту перевірки ДПІ у Цюрупинському районі були винесені рішення від 25.08.2009 № 0000542300 на суму 1365 грн., № 0000532300 на суму 21,04 грн., № 0000522300 на суму 2220 грн.
Рішення ДПІ у Цюрупинському районі Херсонської області від 03.08.2007 № 0001032300, № 001012300, від 08.09.2008 № 2122522300, від 15.09.2008 № 0000182800, від 23.07.2009 №0000362300, № 0000342300, № 0000352300, від 25.08.2009 № 0000542300, № 0000532300, № 0000522300 були надіслані відповідачу рекомендованою поштою, що підтверджується наданими суду копіями поштових повідомлень.
За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковим до виконання. Строк для судового оскарження цих рішень пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 183-2 КАС України,
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету суму фінансової санкції:
- 6 282 грн. (шість тисяч двісті вісімдесят дві гривні) 08 коп. на р/р 31119104700283 ГУДК у Херсонській області, МФО 852010, одержувач УДК у Цюрупинському районі код ОКПО 24103785, код платежу 21080900;
- 10720 грн. (десять тисяч сімсот двадцять гривень) на р/р 31117106700283 ГУДК у Херсонській області, МФО 852010, одержувач УДК у Цюрупинському районі код ОКПО 24103785, код платежу 21081100.
Стягувач Державна податкова інспекція у Цюрупинському районі (вул. Енгельса, 32, м. Цюрупинськ, 75100).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 6.6.5