про визначення підсудності
30 грудня 2025 року
м. Київ
справа №420/30611/24
адміністративне провадження № Зпс/990/51/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Стеценка С.Г. та Шарапи В.М., розглянувши у порядку письмового провадження розпорядження Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду про визначення підсудності справи №420/30611/24
за позовом ОСОБА_1
до Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів: Спеціаліста відділу дозвільно-декларативних процедур Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Стоматової Олени Миколаївни, Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради
про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту, рішення, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2025 року у справі №420/30611/24 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів - Спеціаліста відділу дозвільно-декларативних процедур Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Стоматової Олени Миколаївни, Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту, рішення, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Розпорядженням Голови П'ятого апеляційного адміністративного суду Олександра Джабурії від 18 грудня 2025 року №8-гс вказану апеляційну скаргу передано до Верховного Суду для визначення підсудності.
Підставою для передачі цієї справи слугувала та обставина, що позивачем у справі є суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду, водночас до підсудності цього суду віднесено розгляд справи №420/30611/24.
Згідно з частиною першою статті 28 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.
За приписами пункту 6 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.
Згідно із частиною другою статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
За частиною сьомою статті 29 КАС України передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду.
За таких обставин і норм процесуального права справу №420/30611/24 належить передати за підсудністю до Сьомого апеляційного адміністративного суду (з місцезнаходженням у місті Вінниці) як найбільш територіально наближеного до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись статтями 28, 29, 248, 256 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:,
1. Визначити підсудність справи №420/30611/24 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів - Спеціаліста відділу дозвільно-декларативних процедур Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Стоматової Олени Миколаївни, Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта, рішення, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії за Сьомим апеляційним адміністративним судом.
2. Повернути матеріали справи до П'ятого апеляційного адміністративного суду для передачі справи за визначеною цією ухвалою підсудністю в порядку частини сьомої статті 29 КАС України.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, й не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач Я.О. Берназюк
Судді С.Г. Стеценко
В.М. Шарапа